香港中國通訊社十月十四日綜述：臺灣大地震慰助金發放遲緩災民怨氣沖天

　　　　　　　　　　香港中通社記者　卓苓

　　臺灣九二一大地震發生至今已逾三周，盡管臺灣最高當局不斷自我吹噓救災做得很好、效率很高，但是據民間統 計，竟有近八成災民至今尚未領過救助款，而臺灣主計處公布的最新統計亦顯示，在「中央」撥下的一百三十四億五千多萬元 （新臺幣，下同）中，有近八十四億仍扣在各縣市政府、鄉鎮公所手上；其中在受損房慰助金部份，發放率更竟然不到一成， 難怪臺灣災民怨氣沖天，抱怨領不到錢。

　　據透露，盡管臺灣當局已下令，要求災區鄉鎮最遲本周六完成九二一大地震慰助金發放工作，否則將行政處分； 然而鄉鎮地方政府對此卻強烈反彈，認為賑災政策特別是房屋受損認定標準朝令夕改，使得地方無法配合，部份鄉鎮長甚至揚 言，就算被記過，也無法配合這一政策。

　　據臺灣主計處十四日公布的最新統計，縣市和鄉鎮發放地震慰助金進度非常不理想，「中央」總計撥出一百三十 四億五千多萬元，但迄今實際發放到災民手中只有三十六億四千九百多萬元，高達八十四億七千多萬元仍被扣在縣市和鄉鎮長 手中。其中以南投縣和臺中市的情形最嚴重，撥與南投縣的五十七億元慰助金，只有十二億元發到災民手中；臺中市的十五億 元，只有三億元發到災民手中；臺中縣五十二億元，發到災民手中也僅十六億元。

　　而房屋受損的慰助金發放進度落后就更為嚴重。據主計處統計，申領到房屋全倒慰助金的迄今只有百分之十三， 領到半倒房屋慰助金的就更只有百分之三。

　　對于慰助金發放的嚴重落后，臺灣當局極之不滿，「行政院」副主計長劉三琦十四日上午嚴詞批評，指稱不知縣 市和鄉鎮在做什么，錢已撥下去了，但地方縣市鄉鎮卻不肯發下去。而地方政府對于「中央」一再下急令，卻又反彈極大。特 別是房屋受損監定工作，是賑災的關鍵，「行政院」的指標時松時緊、時而要求公平、時而要求效率，地方政府無所適從，也 讓資訊原就不足的的災民更感焦慮。

　　地方官員抱怨，有關政策一再改變，是慰助金發放速度緩慢原因之一。開始是加速救災從寬認定，規定專業技師 監定房屋安全結構不能做為房屋半倒、全倒的認定標準；后來改為由村里長認定；現在又說有「浮報」之嫌，「中央」再派專 業技師認定，作為發補助金的標準。認定作業本來就慢，如此一來更增添障礙。

　　特別是臺北方面，為加快慰助金發放速度，派出土木技師大隊第二梯次清查全、半倒房屋，監定結果前后不一， 不僅令鄉鎮長左右為難，由此而引起的民怨也正在蔓延。例如臺北方面派國工局人員以二天半的時間監定完石岡鄉災屋，否定 了原先臺北市土木技師公會花了十天才完成的結果，石岡鄉長謝震穎就大表不滿：「『中央』這么了不起，我當然只能照他說 的算，災民本來可以領到錢的，現在領不到錢，不要找我，去找他們。」