中新社北京三月五日電 中國總理朱镕基今天在這里強調，必須堅定不移地貫徹執行擴大內需的方針，以及相應的宏 觀經濟政策。他說，只有在提高效益的前提下保持經濟較快增長，才有利于緩解企業生產經營困難，減輕就業壓力，促進結構 調整和深化改革，也才能增加財政收入，防范金融風險，保持社會穩定。

　　朱镕基今天在九屆全國人大三次會議上作《政府工作報告》時說，繼續實施積極的財政政策是當前擴大內需最直接和 有效的手段。兩年來，中央堅持實施積極的財政政策，同時努力發揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調節經濟運行，并不 斷充實和完善這些政策措施。實踐證明，實行積極財政政策是完全正確的，取得的成效是明顯的。從國債投資的效果看，兩年 來通過財政向銀行發行二千一百億元長期國債，帶動四千二百多億元銀行貸款和自籌資金，用于增加基礎設施投資，共建設五 千一百多個項目，不僅有力地促進了當前經濟增長，而且為經濟的長遠發展打下了更好基礎。

　　朱镕基向人大代表介紹了今年繼續實行積極財政政策的主要內容：一是發行一千億元長期國債，重點投向基礎設施建 設、科技和教育設施建設、環境整治與生態建設、企業技術改造等方面，并向中西部地區傾斜。新增國債投資首先用于續建項 目，確保這些項目按時竣工投產。二是繼續貫徹落實去年出臺的調整收入分配的各項政策措施，保障城鎮中低收入居民的收入 穩定增長。三是進一步運用稅收、價格等手段，并繼續清理某些限制消費的政策和法規，鼓勵投資、促進消費、增加出口。

　　他指出，近年來財政赤字和債務有所增加，這是確保改革、發展、穩定大局的需要。今年把支付國債利息列入財政預 算支出，赤字比按原口徑計算多一些，但當年財政赤字和發債規模仍保持去年水平，控制在可以承受的范圍內。從較長時期看 ，只要經濟保持較快增長，經濟效益不斷提高，財政償還債務的能力是有保障的。同時，也要積極采取措施，認真警惕和防范 財政風險。

　　朱镕基也提到要進一步發揮貨幣政策的作用。他要求金融系統正確處理支持經濟增長與防范金融風險的關系，在堅持 穩健經營的原則下，從多方面加大對經濟發展的支持力度。中國人民銀行要運用多種貨幣政策工具，及時調控貨幣供應總量。 進一步規范和發展證券市場，增加企業直接融資比重。完善股票發行上市制度，支持國有大型企業和高新技術企業上市融資。

　　他說，今年除繼續保持國債投資規模外，相應增加銀行固定資產投資貸款和鼓勵企業自籌投資，還要引導集體、私營 、個體經濟增加投資，并改善投資環境，吸引更多的外商直接投資。同時，要綜合運用經濟、法律手段和必要的行政手段，嚴 格制止重復建設，努力提高投資效益。

　　朱镕基強調，要提高改革措施的透明度，改善居民心理預期，鼓勵居民增加即期消費。現在，一些與群眾利益密切相 關的重大改革措施都已出臺，各地在落實改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力，原來由國家和社會負擔的費用不能轉嫁 到群眾身上。要積極培育住房等新的消費熱點，積極發展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務性消費。特別要千方百 計增加農民收入，減輕農民負擔，加大扶貧工作力度。（完）