中新社北京三月七日電 西部熱點：立法保障西部開發，依法規范西部開發——訪陜西省人大常委會副主任徐山林

　　中新社記者 戴亞平

　　全國人大代表徐山林做了十四年副省長，轉任陜西省人大常委會副主任之后，立法成了他的主要工作之一。去年，中 央提出西部大開發戰略，他和同事們首先想到的就是為西部開發立法，立法保障西部開發，依法規范西部開發。

　　徐山林認為，關于西部開發，西部各界包括陜西各階層都由衷地擁護，紛紛獻計獻策，各抒己見。有的提出以市場為 準，有的提出以科技為要，有的提出以人才為本，有的提出以環境為“藥”。依徐山林所見，這些建議都有可取之處，但最重 要的要以法為規，用法律來規范西部開發，確保西部開發有法可依，有法律保障。

　　徐山林和三十名代表聯合提出的議案是制定《中華人民共和國西部地區經濟發展法》。徐山林說，西部開發關系到十 幾個省區、數億人口，是需要幾代人長期奮斗的系統工程，亟需立法予以保障。另外，西部開發不僅僅是西部人自己的事情， 更需要全國人民來參與，同時也要吸引外商、外資參與。要為西部開發營造一個良好的法律環境，外商才可以放心地到西部投 資。

　　徐山林解釋說，我們不是輕率地提出這一議案，除了參照國外的成功經驗外，中國現在已有了良好的立法環境。改革 開放二十年，我們積累了許多實踐和立法經驗，完全可以在此基礎上制定西部開發法，使西部開發更有序、更健康、更富有成 效地進行。

　　據悉，該議案涉及的法律問題包括：確認西部大開發的法律地位，明確界定中央政府與地方政府在西部大開發中的職 責與權限，確認西部地區經濟發展規劃的編制與實施，中央關于西部地區經濟發展有關財政、稅收、金融、人才、投資包括外 商投資的傾斜政策，以及西部地區資源、環境的綜合開發利用與保護等。（完）