一位年輕的女委員，下礦井作過多次調研后，向全國政協第十一屆一次會議提交了一份提案：免征井下一線采煤工人個人收入所得稅。

　　山西大學國家大學生文化素質教育基地主任梁麗萍曾多次下到數百米深的礦井中，了解一線礦工的生存狀況。“在我國能源消費中，煤炭占絕對主導地位，但目前煤礦工人勞動時間長、勞動強度大，收入卻偏低。”梁麗萍說。

　　梁麗萍介紹說，我國煤礦大多只適合井下礦工開采。在井下作業，水、火、瓦斯、地質災害變數很大，安全系數低，“井下工人承受著身體和精神的雙重壓力，對特殊群體，我們應給予特殊照顧。”

　　2006年，勞動和社會保障部等部門曾聯合下發有關通知，對井下采掘工人、輔助工人、安檢人員及下井工作且編制在井下采掘、輔助隊的基層干部、技術人員和管理人員，發放井下艱苦崗位津貼，包括班中餐補貼和夜班津貼等。“但是，這些津貼都計入了個人所得稅應納稅所得，增加了職工的稅負。”梁麗萍委員說。

　　大多數煤礦井下工人都是農民工，且大都是單職工，一個人至少要養活3口人，生活負擔沉重。同時，現行的個人所得稅制度也未考慮到有無享受養老保險、醫療保險等因素，“即便收入有所提高，他們仍然是社會的貧困群體。”

　　因此，梁麗萍委員建議，全額免征煤礦井下工人個人所得稅，或增加個人所得稅扣除項目(如養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、專業技術津貼、救護津貼等)，或者可以調高煤礦井下工人所得稅的起征點，比如可以考慮“由目前的2000元上調到5000元”。這不僅可以體現國家對煤礦工人的關懷，還能促進社會的和諧。 (孫海華）