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        政策如同"不精明的獵人" 韓國房價是我們的鏡子

        2006年11月17日 11:29

            全國房價依然高位運行,建設(shè)部官員解釋調(diào)控政策具有滯后性,專家則開始質(zhì)疑房地產(chǎn)調(diào)控導(dǎo)向。從5月17日推出“國六條”的國務(wù)院常務(wù)會議到10月17日專門聽取房地產(chǎn)市場調(diào)控措施落實情況的國務(wù)院會議,整整5個月,國務(wù)院仍基本維持“原判”:少數(shù)城市住房價格上漲過快;結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨;房地產(chǎn)市場秩序仍需進一步規(guī)范。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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          11月15日,因為大力抑制房價政策收效不大,韓國副總理權(quán)五奎代表韓國政府“向無住房平民表示歉意”,建設(shè)交通部長官秋秉直、青瓦臺宣傳首席秘書李百萬和青瓦臺經(jīng)濟輔佐官丁文秀向總統(tǒng)盧武鉉遞交辭呈,這是問責(zé)制的體現(xiàn)。青瓦臺發(fā)言人尹太瀛宣布,雖然此次由他們主動請辭,但實際上卻是因政策失敗問責(zé)性撤職。

          韓國此輪房價飛漲起自亞洲金融危機之后,當(dāng)時韓國房價下跌近一半。為扶植建筑業(yè),1997年韓國政府放寬了公寓轉(zhuǎn)讓限制,此舉雖然成功搞活了韓國房地產(chǎn)市場,卻助長了房地產(chǎn)投機,從此一發(fā)而不可收拾。韓國國稅廳對首爾等9個房價暴漲地區(qū)的調(diào)查顯示,2000年1月至2005年6月的5年半時間內(nèi),上述地區(qū)公寓的平均售價上漲了2.8倍,而同期韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年僅增長4%—5%。

          韓國房價暴漲有幾方面的因素。首先,政府對本地市場認(rèn)知有誤。韓國人與中國人一樣熱衷于購買不動產(chǎn)。最近一項問卷調(diào)查顯示,90%的受訪韓國人表示,如果有剩余資金他們愿意投資房地產(chǎn)。而這樣的心理是抬升房價最重要條件。

          其次,人口過分集中,韓國房價最高區(qū)域在集中了韓國人口近一半的首都首爾。目前,在首爾部分地帶,房價上漲率最多達到通貨膨脹率的7倍。

          另一方面,大量投資不動產(chǎn)也顯示出韓國國內(nèi)貨幣流動性過剩,人們對于貨幣的信心不足,更愿意轉(zhuǎn)換成投資品種以保值增值。更重要的問題在于,韓國的富裕人群成為房地產(chǎn)投機的急先鋒。韓國政府提出,高房價是強大的“房地產(chǎn)勢力”——部分建設(shè)企業(yè)、金融機構(gòu)、房地產(chǎn)中介和房地產(chǎn)媒體故意哄抬的結(jié)果。投資的最大特點是羊群心態(tài),廣大工薪族紛紛跟進,房價自然水漲船高。

          韓國政府針對高房價這些原因,一是政府出面安撫民心,韓國總統(tǒng)府表示,將制定“如憲法般難以更改的房地產(chǎn)制度”,以維護多數(shù)人的利益;二是從稅收與貸款政策等各方面抑制房地產(chǎn)投機市場的豪強。韓國政府對全國5萬-10萬名擁有大量房地產(chǎn)的富裕階層征收“綜合房地產(chǎn)稅”,從2005年開始,出售第二套以上房產(chǎn)的賣主需交納30%的資本收益稅,2007年起這一稅率將提高到60%。為抑制投機,金融機構(gòu)住房貸款額度不能超過實際市場房價的40%,而對面向普通市民的住宅金融公社的長期抵押貸款利率,則下調(diào)0.15%。第三,加快公共宅地住宅建設(shè),解決普通居民無力購房的燃眉之急。接下來的四年,全國新房供應(yīng)量共達到164萬套。最后,為緩解首都住房困難,分流人口,計劃加快新建衛(wèi)星城。

          韓國政府正在解決我們同樣的房價難題,在各項配套政策中引人關(guān)注的是韓國政府在貸款利率等方面推出的救援普通群體的計劃,以及對增加住房供應(yīng)量的具體承諾,這是政府無法卸責(zé)、也正是我們的調(diào)控政策所缺乏的。令人遺憾的是,韓國政府推出的新方案并沒有針對貨幣過度流動性的舉措,使得房地產(chǎn)市場調(diào)控前景仍不明朗。

          原首爾市長李明博強烈批評韓國政府的不動產(chǎn)政策“如同不精明的獵人,為打一只野豬滿山瞎跑,結(jié)果禍害了山里其他動物。”希望我們不要重蹈韓國的覆轍。

          (來源:上海證券報 作者:葉檀)


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