中新社北京七月五日電 (記者 邢利宇)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)基金”、加快扶貧立法、成立常設(shè)的扶貧議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)……正在此間召開的全國政協(xié)十屆常委會(huì)第十四次會(huì)議上，全國政協(xié)委員赴山西視察團(tuán)在老區(qū)扶貧開發(fā)工作情況視察基礎(chǔ)上，就鞏固溫飽、脫貧致富、縮小貧富差距等扶貧工作提出多項(xiàng)建議。

　　視察報(bào)告中說，通過這次視察，委員們對(duì)基層提出的“三個(gè)掩蓋”的探討產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。這“三個(gè)掩蓋”是：財(cái)政收入的高速增長(zhǎng)掩蓋了部分農(nóng)民收入的緩慢增長(zhǎng)；城市規(guī)模的迅猛發(fā)展掩蓋了農(nóng)村特別是貧困山區(qū)的緩慢發(fā)展；少部分人財(cái)富的快速積累掩蓋了多數(shù)人收入的緩慢增長(zhǎng)。大家認(rèn)為“三個(gè)掩蓋”是中國很多地區(qū)面臨的共性問題。

　　報(bào)告中特別指出，中國目前的基尼系數(shù)為零點(diǎn)四七左右，已經(jīng)超過了零點(diǎn)四的警戒線。貧富差距擴(kuò)大已經(jīng)引起了國內(nèi)外較為廣泛的關(guān)注，成為中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可回避的一個(gè)焦點(diǎn)問題。大家一致認(rèn)為，目前貧富差距引發(fā)的心理失衡是許多社會(huì)沖突的根源，如果不能盡快解決，將會(huì)對(duì)建構(gòu)和諧社會(huì)產(chǎn)生不利影響。

　　此外，中國扶貧工作已由解決溫飽為主轉(zhuǎn)入解決溫飽和鞏固溫飽并重的階段。解決溫飽難，鞏固溫飽、脫貧致富、縮小貧富差距更是任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過二十年的扶貧開發(fā)，中國的扶貧開發(fā)工作積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但一些長(zhǎng)期存在的突出問題卻嚴(yán)重制約了扶貧工作的順利開展。

　　政協(xié)委員們指出，迫切需要解決的幾個(gè)突出問題有：一，調(diào)整扶貧標(biāo)準(zhǔn)。目前，國家沒有解決溫飽和低收入的貧困人口分別是指農(nóng)民人均年純收入六百六十八元和九百二十四元以下的人口，這是一個(gè)很低的貧困標(biāo)準(zhǔn)。二，加快扶貧立法。一些省市區(qū)已紛紛頒布實(shí)施了地方性扶貧法規(guī)，建立國家盡早扶貧立法。三，加大扶貧投入問題。安排扶貧移民專項(xiàng)資金，加大對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的貧困人口的扶貧移民力度。四，加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)的問題。建議國家考慮成立國家扶貧開發(fā)總署，加強(qiáng)其綜合行政職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資源的整合能力。五，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帯鄉(xiāng)等機(jī)制。(完)