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　　如何在開征消費(fèi)稅和服務(wù)稅的同時(shí)不影響“購物天堂”的美譽(yù)？香港需要出臺退稅、簡化手續(xù)等一系列政策

　　近日，香港特區(qū)政府公布了改革稅制、擬開征消費(fèi)稅(商品和服務(wù)稅)的咨詢文件，在香港社會引起廣泛關(guān)注。其對香港旅游業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響更是牽動各方目光。

　　　　開征5%的消費(fèi)稅

　　香港政府希望能夠通過開征5%的消費(fèi)稅，擴(kuò)大稅基，使得收入來源更為穩(wěn)定。以后就算再發(fā)生金融危機(jī)，政府預(yù)算也不至于出現(xiàn)大赤字。

　　由于關(guān)稅及匯率等原因，內(nèi)地高檔手表及某些電子產(chǎn)品價(jià)格高出香港10%至20%，因此，到港購物多年來一直是內(nèi)地富裕階層的習(xí)慣行為。不久前，內(nèi)地的稅制改革，又將高級手表等奢侈品的消費(fèi)價(jià)格大幅調(diào)升兩成，導(dǎo)致廣州、北京等地出現(xiàn)罕見的搶購熱潮。有香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者估計(jì)，內(nèi)地稅制改革后，若香港稅制不變，內(nèi)地奢侈品的價(jià)格起碼將高過香港40%以上，令內(nèi)地到港購物人士更趨之若鶩，將給香港帶來無限商機(jī)，并有力地促進(jìn)香港旅游業(yè)的繁榮。但若香港也開征消費(fèi)稅，必使香港商品的價(jià)格優(yōu)勢受到影響。

　　新加坡已有先例，開征消費(fèi)稅后，不少消費(fèi)者去免稅的馬來西亞購物。分析人士認(rèn)為，香港增加消費(fèi)稅后，估計(jì)香港人會增加去深圳吃飯消費(fèi)的頻率。

　　　　配合出臺退稅計(jì)劃

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，香港若開征消費(fèi)稅，肯定需要推行旅客退稅計(jì)劃，以保持香港作為旅客購物天堂的吸引力，及維持香港與臨近經(jīng)濟(jì)體系的競爭力。根據(jù)香港旅游發(fā)展局的調(diào)查，2005年香港留宿旅客的人均消費(fèi)為4663港元，其中53%用于購物。因此，特區(qū)政府發(fā)布的咨詢文件建議，旅客在同一店鋪消費(fèi)滿1500港元，可以享受退稅。

　　不過，香港旅游發(fā)展局總干事臧明華表示，她認(rèn)為，大部分內(nèi)地旅客不會在同一商店購買1500港元商品，這個(gè)計(jì)劃的受惠人數(shù)有限。

　　她表示，即使真的征稅，香港商品仍有一定優(yōu)勢，希望業(yè)界會提升商品質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳，以提升競爭力。

　　退稅手續(xù)是個(gè)問題

　　一直以來，香港稅制單一、稅基狹窄的結(jié)構(gòu)性問題沒有得到很好的解決。

　　據(jù)特區(qū)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，香港目前的稅收過分依賴少數(shù)納稅人，在75萬戶的登記企業(yè)中，60%的利得稅來自繳稅最多的800家公司，而香港340萬的工作人口中，只有120萬人需要納稅。

　　香港特區(qū)政府稅收收入并不穩(wěn)定，但港府的社會福利開支日益龐大，從長遠(yuǎn)看，這樣的結(jié)構(gòu)將影響香港的競爭力。因此，香港社會有一部分人士同意開征消費(fèi)稅。

　　但香港開征消費(fèi)稅，首先需要解決的就是退稅問題？不少征收銷費(fèi)稅的國家也向旅客退稅，但每每被投訴手續(xù)繁復(fù)，旅客經(jīng)常要在機(jī)場大排長龍。例如在英國，旅客要隨身帶著大包小包的退稅物品，通過移民關(guān)卡后，才能辦理退稅手續(xù)，令旅客不勝其煩。

　　(稿件來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：王悅欣)