全國政協委員步正發曾先后擔任人事部副部長與勞動社會保障部副部長。昨日，就此次機構改革關于組建人力資源和社會保障部的方案，本報記者對其進行了專訪。

　　新京報：你認為人力資源和社會保障部組建的原因是什么？

　　步正發：我國人員管理體制由人事部與勞動和社會保障部負責，其中人事部負責公務員、事業單位人員和專業技術人員，而勞動和社會保障部負責企業人員。這就把人力資源市場人為地分為人才市場和勞動力市場。

　　當制定法規時，人事部堅持要強化人才市場的培育和發展，而勞動部要強化勞動力市場的培育和發展，兩個部門各自從自己的管理職能出發，都有自己的道理，但對群眾和整個社會提供的公共服務而言，這就很不方便。

　　現在人才市場和勞動力市場你中有我，我中有你，人才流動頻繁。這時候就特別強調市場在人力資源市場中發揮基礎性資源配置的作用。

　　但目前好多制度不銜接，同時現行的社會保障制度也存在差異，這將來也會有進一步改革，在同一個部門制度來改革，則可以統籌考慮各類人員的管理，這樣就對人力資源可以進行統一的規劃，統籌考慮社會保障，就業政策，統籌考慮人力資源的開發培訓和利用管理。

　　新京報：整合會不會有困難？

　　步正發：應該沒什么難題。實際上人才市場和勞動力市場已在相互融合，通過這幾年的改革，兩個部門在實踐中也經常會有聯席會議制度，應該說職能整合起來有一定的基礎。其實這兩個部門最初也是一個部門，后來分為兩個部門，應該說有一定的職能整合條件，個人感覺不存在多大的困難。(郭少峰)