中新網8月25日電 據北京晚報報道，日前，北京市豐臺區(qū)慧時欣園、宣武區(qū)凌云居和懷柔富樂小區(qū)北里三個小區(qū)成為住宅專項維修資金的使用試點。宣告北京市歸集五年的這項資金已解除“封凍”，開始發(fā)揮其應有的作用；也使即將進入中修期的部分小區(qū)改造、更新共用設備、設施而資金匱乏的問題有了解決的途徑。
維修資金使用原則
《北京市住宅公共維修基金使用管理辦法》規(guī)定：每個業(yè)主在辦理住房入住手續(xù)時都要繳納總房款2%的專項維修資金，作為住宅樓房共用部位和共用設施設備的維修養(yǎng)護、更新改造資金。從2000年開始歸集至今年7月底，全市商品住宅專項維修資金已達63.9億元，但此前沒有一個小區(qū)支取、使用過此項資金。
對于未使用的個由，北京市建委小區(qū)辦宣傳培訓科長王穎說：“維修資金使用的決策主體發(fā)生了變化。建設部、財政部1999年發(fā)布的《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》規(guī)定，維修資金使用的決策主體是業(yè)主委員會，2003年國務院頒布的《物業(yè)管理條例》規(guī)定決策主體是業(yè)主大會。維修資金的使用屬于重大事項，必須要召開業(yè)主大會，并且經物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主所持投票權2/3以上通過才能使用。目前，全市有近3000個小區(qū)，成立業(yè)主大會的只有241個，不足10%。同時，資金安全監(jiān)管體制尚需健全，需要從政策上、技術手段上建立一套健全、切實可行的資金監(jiān)管系統。目前3個小區(qū)正在進行住宅專項維修資金試點使用，主要目的是為完善住宅專項維修資金使用細則，并且為順利開展業(yè)主委員會成立前資金支用積累經驗。
業(yè)主委員會成立前，維修資金原則上不得使用，確實發(fā)生直接影響到業(yè)主的居住生活和安全的情況時，可打破常規(guī)使用維修資金。具體程序為：首先物業(yè)管理企業(yè)將維修工程計劃在工程涉及區(qū)域的公共部分予以公告；其次由物業(yè)管理企業(yè)委托專業(yè)機構對維修工程的必要性及費用預算進行鑒定；再由物業(yè)管理企業(yè)將費用預算書、專業(yè)機構鑒定報告、工程費用按戶分攤明細表等公示15天，2/3以上業(yè)主同意后(要求書面意見)，可向市小區(qū)辦申請支取�！�
試點社區(qū)經驗談
豐臺區(qū)慧時欣園小區(qū)這次拿到了311440元維修資金。負責小區(qū)物業(yè)管理的北京綠環(huán)物業(yè)管理有限公司辦公室主任褚寶星說：這筆維修資金我們用于電梯的改造。3個樓的9部電梯中6部更換鋼絲繩，還要增加聯動裝置。我們物業(yè)公司的6個人春節(jié)前后忙了20多天，進行公示，達到70%的業(yè)主同意后按程序遞交了相關材料。小區(qū)辦經過考核認為我們符合條件。
宣武區(qū)凌云居拿到了133585元，用于6部電梯的中修和更換水泵的高壓變頻器。作為試點小區(qū)，物業(yè)公司——北京華匯物業(yè)管理有限責任公司總經理李寧，對專項維修資金的使用有著更多的思索，他說：維修資金是有限的，廣大業(yè)主應當有清醒的認識。這次設施維修使原有的矛盾凸顯。因為我們這里有50戶未繳納維修資金，因此不能全額撥付。所以希望有關部門制定業(yè)主購房后繳納維修資金的具體時限，否則有人不履行繳納義務，勢必侵犯其他業(yè)主的權利；另外，應有政府部門、物業(yè)公司和業(yè)主都認可的專業(yè)中介機構對設備是否應當進行檢修、預算是否合理進行評估。物業(yè)公司在維修中起著承上啟下的作用，稅率的問題應如何解決？
懷柔富樂小區(qū)北里也得到了17500元維修資金，維修滲水的房頂。
業(yè)主無后顧之憂
今后專項維修資金不足以支付設備維修款項時將如何操作？對此，王穎說：“專項維修資金賬上的錢不足首次歸集額的30%時要進行續(xù)籌，具體方案由業(yè)主大會決定，一般按建筑面積分攤�！�
維修資金牽涉到每個業(yè)主的利益，業(yè)主關心這筆錢用在什么地方。王穎介紹：新的《北京市住宅專項維修資金使用管理辦法草案》已制定完畢，將于年內出臺。同時，專項維修資金管理系統也將啟用。通過該網絡系統，能夠使涉及到維修資金的各個主體，如業(yè)主、業(yè)主委員會、開發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)、銀行、包括市區(qū)縣行政主管部門都能按照各自的權限在網上直接實現維修資金的交納、劃轉、查詢、使用、記賬、審批、分攤、監(jiān)督管理等功能。
至于將來辦理相關手續(xù)時是否可以簡化的問題，王穎說：今后只要進行了公示，有了2/3業(yè)主同意的書面意見，還有專業(yè)機構的鑒定，就可以隨時申請隨時審批，不需要很長時間，幾個工作日就可完成。(沈文愉)
