中新網廣州十月二十七日電(王華 偉秋)廣州市今日公布“城鎮靈活就業人員醫療保險試行辦法”，將靈活就業人員、非本市戶籍從業員納入醫療保險范圍，開辟了城鎮就業人員以個人身份參加醫保的途徑。

　　截止至二00四年底，廣州市城鎮個體經濟從業者約三十五萬人，與用人單位建立勞動關系的非本市城鎮戶籍人員約一百一十萬，此外還有相當數量的城鎮靈活就業人員，這部份人成為城鎮主要新增勞動力。目前，該市已參加基本養老保險的非本市城鎮戶籍從業人員(包括本市農村戶口人員)約六十三點九萬人，個體經濟從業者六萬人、自由職業者約為五點九五萬人參加養老保險。開辟城鎮就業人員個人參加醫保渠道將有效解決城市各類勞動者醫療保障，促進就業和再就業。

　　出臺該辦法針對這部份人群勞動關系、工作時間、崗位、收入均不穩定的特點，建立與之相適應的住院和特殊門診醫療保險保險制度，保障此類人群基本醫療需求。與城鎮職工基本醫療保險相比，此次出臺的《辦法》降低了參保門檻，減輕用人單位和個人參保負擔；在醫療保險待遇方面，著重保障參保人的住院和特殊門診醫療需求，住院和特殊門診項目醫療保險待遇與本市城鎮職工基本醫保參保待遇、管理辦法均一致；繳費年限與基本醫保相銜接；規定參保人員享受待遇“等待期”，規避選擇參保風險。

　　《辦法》從“保大病”起步，逐步向“統帳結合”過渡。降低參保門檻，先建立靈活就業人員住院醫療保險，以較低的繳費率盡可能多的吸納靈活就業人員和非本市戶籍從業人員參保，擴大保險覆蓋面，保障其住院和特殊門診醫療需求，既為這部分就業人員開辟了參保通道，又適應不同群體的實際經濟承受能力。在體現多層次保障的前提下，保持制度的統一性，維護社會公平，改善經濟環境，促進人才流動，促進就業和再就業。