中新網(wǎng)1月5日電 2006年第一期《求是》雜志刊載衛(wèi)生部部長高強的文章稱，“十一五”期間要健全衛(wèi)生法制建設(shè)，堅持依法行政、依法管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。
高強在文中寫到，“十一五”期間，要加緊制訂《初級衛(wèi)生保健法》、《艾滋病防治條例》、《血吸蟲病防治條例》、《護士管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》，修訂《食品衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。同時，要加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等方面的監(jiān)管，保證醫(yī)療安全，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)水平，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
高強寫到，政府的衛(wèi)生工作職能主要體現(xiàn)在：一是加強公共衛(wèi)生建設(shè)，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。降低重大傳染病發(fā)病率，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是衡量政府衛(wèi)生工作績效的重要指標(biāo)。二是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全基本醫(yī)療保障體系，整頓藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序，加強醫(yī)療機構(gòu)運行管理，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的基本醫(yī)療服務(wù)，維護人民身體健康。同時，發(fā)揮市場機制的作用，通過制定鼓勵政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極引導(dǎo)社會資金，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。三是加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，按照屬地化原則，建立不分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隸屬關(guān)系，由當(dāng)?shù)卣畬嵤┬袠I(yè)監(jiān)管的機制，嚴(yán)格醫(yī)療資格準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療秩序，強化醫(yī)療質(zhì)量評價，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，維護群眾經(jīng)濟利益和就醫(yī)安全。加強藥品和醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管，糾正不正之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。中央和地方政府應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增加，進(jìn)一步加大對衛(wèi)生事業(yè)投入的力度，優(yōu)化衛(wèi)生投入方向和結(jié)構(gòu)，重點支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。政府對醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)費保障要與改革運行機制相結(jié)合，扭轉(zhuǎn)其片面追求經(jīng)濟利益的傾向，維護公益性質(zhì)。加大醫(yī)療救助工作力度，關(guān)心貧困農(nóng)民和城市低收入居民的看病就醫(yī)，保障困難群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。中央政府應(yīng)增加對中西部地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付，加強基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。五是加強健康宣傳教育，提高衛(wèi)生知識水平和健康意識，改善群眾生活工作環(huán)境，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。
