這次會議還特別指出，各地要采取具體的行動和措施，解決農民工的社會保障問題，為農民工制定和推行小時最低工資標準，將其納入工傷保險范圍，納入所務工城市的公共服務體系，向其提供相關公共服務，保障其依法享有的民主政治權利。

　　徐漢祥是來自偏遠農村的一名進城務工者，他被推選為工會主席，以前工會主席通常只能由企業正式工人或管理者擔任。半個月前，徐漢祥還和另外一名農民工沈厚平，作為375萬在滬外來務工人員的代表，列席了上海市十二屆人大四次會議，開創外來民工參加上海最高立法機關會議的先河。

　　復旦大學研究中國政治制度的專家浦興祖說，“開始邀請農民工以非農民的身份列席人大會議，是對其產業工人地位和待遇的事實性承認之一。”

　　在農民工聚集數量最多的沿海發達省市，當地政府已開始為農民工建立最低工資、醫療和養老保險、子女就學等各項制度保障。例如，上海已有200多萬農民工參加“外來人員綜合保險”。在江蘇省的許多企業，農民工都像本地人一樣參加“五險”。江蘇省無錫市教育局副局長章一中說，全市公辦學校的大門對所有人敞開，目前已有90%以上的農民工的孩子在公辦學校讀書。

　　上世紀90年代以來隨著城市產業的調整，大批城市產業工人被分流到其他行業。以上海為例，最多時曾擁有144萬國企城市產業工人，目前，已銳減到不足20萬人。

　　上海市社科院專家陸曉文說，隨著舊有戶籍制度的最終打破，阻礙城鄉勞動力市場統一的壁壘也將被徹底清除，農民轉為產業工人會更加便利和自由。目前，全國已有10多個省份著手進行戶籍改革試點。

　　他說：“進城的億萬農民工事實上已成為補充傳統產業工人大軍的重要力量，給予他們正式的產業工人身份和待遇關系全局，是不可逆阻的歷史趨勢。”（來源：新華網；記者季明　郭奔勝　王建華）

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