中新社北京三月十三日電 題：非公經濟破繭尚待時日

　　中新社記者 俞嵐

　　近日，全國工商聯(lián)的一份調查顯示，“非公經濟三十六條”頒行一年，民企對非公經濟發(fā)展前景的信心指數(shù)下降了三點六個百分點。

　　回想一年前，初聞“三十六條”，群情振奮。諸多在夾縫中艱難生存的民營企業(yè)似乎看到了自己涉足壟斷行業(yè)的曙光。但一年來，“有名無份”的煎熬讓部分民企“很受傷”。

　　今年的“兩會”將目光更多聚集于新農村、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等新課題，使得非公問題有所稀釋，然而民企代表的訴求不容忽視。宗慶后、李書福等人紛紛表示，“三十六條”落實不暢，民企進入壟斷行業(yè)困難重重。

　　“三十六條”明確提出要打破行業(yè)壟斷，但寄望一紙文件能打破壟斷堅冰，則過于理想。文件確定的僅僅是“原則”，離落實尚有不小距離。

　　在具體操作中，實施細則和配套政策遲遲沒有出臺，現(xiàn)有規(guī)定與文件存在沖突。在約束不足的情況下，剛性的既得利益驅使現(xiàn)有政策受益者對文件采取了不甚積極的態(tài)度，導致“明寬暗嚴”現(xiàn)象嚴重。

　　據(jù)了解，目前非公經濟在將近三十個產業(yè)領域遭遇不同程度的“限進”，這一情況在電信、石油、鐵路等壟斷行業(yè)尤甚。民企手握“三十六條”這柄尚方寶劍，卻無法刺破無形壁壘那扇“玻璃門”。

　　當前，外資在壟斷行業(yè)準入方面比自己享受了更多的“國民待遇”。內外資所得稅合一尚未有時間表。民企亦感“不公”。

　　統(tǒng)計公報顯示，二00五年中國私營企業(yè)實現(xiàn)利潤一千九百七十五億元，增長四成七；其對GDP貢獻率超過三分之一。

　　如此重要的一種經濟形式理應得到更加公平的待遇。盡管政府出臺了“三十六條”，但現(xiàn)階段，徹底消除歧視，真正實現(xiàn)非禁即入，讓非公經濟“破繭飛天”，仍然有待時日。一些民企代表委員冀望今年“兩會”過后會有所改觀。