香港中國通訊社十二月七日澳門回歸專欄：中國對解決澳門問題的立場

　　　　　　　　　　香港中通社記者　鍾敏

　　再過十多天，澳門即將回歸中國，這是繼香港回歸后又一盛事，標志外國在中國殖民統治的歷史徹底結束。

　　新中國成立初時就向全世界宣布，不承認帝國主義強加給中國的一切不平等條約。對于歷史遺留下來的香港、澳 門問題，中國政府主張在條件成熟的時候，通過談判和平解決，在未解決前維持現狀。

　　由于新中國成立初期受到西方列強的禁運封鎖，中國需要一個相對安定的國際環境進行經濟建設，并設法打破以 美國為首的西方國家對中國的包圍圈，所以高度重視香港、澳門的特殊地位，并作出了對港澳兩地實行「長期打算，充分利用 」的戰略方針，使港澳兩個自由港為中國社會主義經濟建設服務。

　　因此，在新中國成立的三十多年里，盡管中國內地發生「文革」十年動亂，也不影響維持現狀的港澳政策。六十 年代，即使香港發生「五月風暴」，澳門發生「一二·三」事件，這一立場也沒有動搖。

　　中國在一九七一年恢復在聯合國的合法席位后，中國代表隨著在聯合國發表對港澳問題的立場。一九七二年三月 ，中國常駐聯合國代表黃華在致聯合國非殖民化特別委員會主席的函中指出：「香港、澳門是被英國和葡萄牙當局占領的中國 領土的一部分，解決香港、澳門問題完全是屬于中國主權范圍的問題，根本不屬于通常所謂『殖民化』范疇。因此，不應列入 反殖宣言適用的殖民地地區的名單之內。」四天后，黃華大使又在聯合國大會上重申了這一立場。最終，聯合國確認了中國政 府對港澳的立場和要求，將香港和澳門從非殖民化名單中刪除。

　　澳門雖然不存在香港「九七」租約問題，但是在七十年代中期以前的葡萄牙政府，一直把澳門視為它的殖民地， 并稱澳門為葡國的「海外省」，中國要同葡萄牙談判收回澳門問題有一定困難。一九七四年四月二十五日，葡萄牙國內發生政 變，一群青年軍官聯合推翻政府政權，稱為「四·二五革命」。新政府成立后，宣布實行「非殖民化政策」，主動承認澳門不 再屬于葡萄牙殖民地，而是一個由葡萄牙管理的中國領土的特殊地區。

　　中國政府掌握這一歷史契機，同葡國新政府談判建交問題。一九七九年二月八日，中葡發表正式建立外交關系的 聯合公報，并決定在三個月內互派大使。建交公報沒有提到澳門問題，實際上兩國在建交談判中已就澳門問題取得了共識，主 要內容是：澳門屬于中國領土，葡方將于日后交還給中國，目前暫時由葡萄牙管理。至于澳門歸還給中國的具體日期以及交還 方式，中葡兩國將在適當時候，通過友好協商的辦法談判解決。

　　由一九八四年至八五年初，鄧小平多次接見澳門各界人士，談到澳門回歸的政策問題。八四年十月九日，鄧小平 在北京接見了澳門中華總商會會長馬萬祺。馬萬祺向鄧小平表示，澳門各界人士在中英關于香港問題的協議草簽之后，對澳門 的前途特別關心。鄧小平說道：解決澳門問題也要按照解決香港問題的那些原則去辦，例如「一國兩制」、「澳人治澳」，只 是你們目前不要著急，因為現在的情形是如何繼續保持澳門地區的安定與繁榮。鄧小平還特別提到：在澳門回歸祖國之后，「 賭業仍然可以繼續辦下去。這是尊重歷史，尊重現實的做法。」

　　一九八五年五月，葡萄牙總統恩尼斯訪華，與中共中央顧問委員會主任鄧小平會晤，雙方重新確認建交時共識， 并相約兩國將在第二年舉行有關澳門問題的談判。

　　一九八六年五月二十日，中葡兩國發布了有關澳門問題談判的新聞公報，決定在同年六月三十日在北京舉行第一 輪談判，以解決歷史遺留下來的澳門問題。