中新社香港十月十一日電 (記者 趙健盧峰王順)香港特區行政長官董建華今天在立法會發表他任內的第四份施政報告。在這份題為《以民為本 同心同德》的報告中，董建華用大部分篇幅闡述了教育、扶貧和特區管治方面的政策。

　　董建華在報告中首先回顧了香港在注重知識經濟和可持續發展方面社會觀念的轉變，闡述了特區政府為了將香港建設成為亞洲最富吸引力的營商基地和大家安居樂業的理想家園這個遠景目標所作的改革。他強調，要跟上急促變化的世界形勢，香港就不能固步自封，非改革不可。

　　董建華表示，總結早前的經驗，今后推行改革會更注意采取有效的溝通方式，作充分咨詢，尤其是仔細聆聽反對的聲音；在推行時要更精心策劃，事先全面評估對有關各方帶來的影響。

　　在談到經濟的持續發展時，董建華說，目前香港仍在克服亞洲金融風暴遺留的影響，不過，經過改革和調整，香港鞏固了根基，轉為發展以知識為本、可持續發展和具競爭力的經濟。現在面對的是持續好轉的勢頭，巨大的商機就在眼前。

　　董建華在闡述社會政策理念時表示，將一如既往，堅決維護自由經濟體制，堅持審慎理財和小政府的方針，在發展經濟的同時，重視提升社會所有成員的福祉，建立一個各社群高度融和的社會。

　　在總共一百二十八小節的施政報告中，董建華用了四十節的篇幅闡述了教育方面的政策。他說，教育是社會政策的核心部分，對教育的投資是特區政府最重要的長期社會投資。他在闡述了有關具體的教育措施后說：我尤其希望學校能充分利用教育改革所創造的空間，切實加強學生的品德與公民教育，幫助學生培養信念、志氣和情操，培養他們的領袖才能，幫助他們建立積極的人生觀和社會責任感。

　　董建華在施政報告中，重申了持續教育的重要性，表示今后將聯同教育界及工商專業人士建立終身學習階梯。

　　扶貧紓困是這份施政報告最為引人關注的部分。董建華強調，解決貧困問題的根本出路，在于一方面令經濟持續發展，創造充分就業機會，另一方面通過教育等手段，不斷提高人口素質。此外，施政報告中也對貧困的長者、兒童和弱勢社群，提出了針對性的支援措施。

　　董建華在今天的施政報告中，同樣以大量篇幅談到特區的管治，包括行政與立法的關系、問責制度以及市民對公共事務的參與。董建華表示，《基本法》頒布至今已有十年，經過三年實施，港人對新憲制的認識大為加深。特區政府將繼續大力鞏固法制，把法治精神貫徹于施政的每一方面。

　　在闡述各方面施政措施之際，董建華反復強調，希望社會各界繼續發揮同舟共濟的精神。協力同心，攜手并進。他呼吁大家放下舊包袱，促進人和，通力合作，在鞏固既有成績的基礎上不斷開拓發展，使香港取得更輝煌的成就。(完)