宗顓

　　“中國律師2000年大會”將于十八日在北京召開。屆時千余名律師執(zhí)業(yè)人員云集人民大會堂，紀念中國律師業(yè)恢復重建二十年。據(jù)悉，會上將發(fā)表一份《中國律師發(fā)展報告》，中共中央政法委書記羅干及國家立法和司法機關等政府要員將出席。

　　二十年翻二百倍

　　中國律師協(xié)會會長高宗澤說，這次大會將總結(jié)律師事業(yè)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗和有益教訓，探討如何面對新世紀的機遇和挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新世紀的輝煌。

　　恢復重建于改革開放初期的中國律師業(yè)，現(xiàn)已有執(zhí)業(yè)人員十一萬多人，是執(zhí)業(yè)初期的二百倍。律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)由一九七九年的二百多個，發(fā)展到目前的各類律師事務所九千一百多個。國資所一統(tǒng)天下的局面已由多種形式、不同所有制的律師事務所并存的狀況所代替。

　　一九八六年年，中國全國律師協(xié)會正式成立。這是新中國第一個全國性的律師自律組織。此后，律師界相繼召開了四次全國代表大會，其領導機構(gòu)———常務理事會全部由執(zhí)業(yè)律師組成，從而使律師的行業(yè)自律邁出了重要的一步。

　　進入九十年代后，中國律師業(yè)務進一步拓展，北京、上海、深圳等地出現(xiàn)專門或主要從事證券、金融、外商投資、房地產(chǎn)等業(yè)務的律師事務所，并有不斷增加的趨勢。不少綜合性律師事務所，也按照業(yè)務性質(zhì)，設置專門部門，以適應專業(yè)化服務的要求。與此同時，強強聯(lián)合和重新整合，走規(guī)模化道路，參與國際競爭，也成為一些大城市律師事務所的發(fā)展取向。

　　探討完善律師法

　　隨著中國加入WTO的進程加快，作為社會服務業(yè)的中國律師業(yè)，也同樣面臨著前所未有的發(fā)展機遇和巨大的挑戰(zhàn)。有關專家認為，有必要按照WTO的要求，充分研究發(fā)達國家的律師管理制度，對現(xiàn)行律師法的一些缺陷與不足，進行修改和完善，形成適應國際形勢的律師制度。

　　一、應將公司制及個人律師事務所列入法定模式，并提倡建立公司制律師事務所。現(xiàn)行律師法規(guī)定了三種律師事務所形式，即國資所、合伙所、合作所。據(jù)統(tǒng)計，中國目前有律師事務所九千多家，平均每家律師事務所約11人。這樣的結(jié)構(gòu)規(guī)模在加入WTO及新的形勢下是難以參與國際競爭和向更高層次發(fā)展的，而要建立規(guī)模化、國際化、集團化的律師事務所，就必須對現(xiàn)有律師事務所進行公司化或稱股份化改造。

　　二、律師法在立法和執(zhí)法中應重視凈化法律服務市場。現(xiàn)行律師法規(guī)定，非律師從業(yè)人員不得從事有償?shù)姆�務，而司法部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務業(yè)務工作細則》等指導基層法律服務的規(guī)章卻并未廢止，大量自稱的法律工作者充斥法律服務市場。面對WTO的挑戰(zhàn)，“法律工作者”的存在有礙律師業(yè)的聲譽及發(fā)展。

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