中新網北京11月29日消息：中國“入世”已成定局。看好中國保險市場前景的外資保險公司正摩拳擦掌為進軍中國保險市場躍躍欲試。而事實上，中國保險市場此前已形成國有獨資、股份制、中外合資等多種所有制并存格局。

　　以上海為例，今年上半年上海共有經營性保險公司二十六家。其中壽險十二家，包括中資五家、外資七家；產險十三家，包括中資六家、外資七家。也就是說，無論是壽險還是產險，外資公司在數量上都超過了中資公司。

　　根據中美達成的協議，中國將在入世后兩年內允許外資保險商設立全資非壽險分公司，三年內取消對外資保險公司的所有地限制，五年內允許其經營團體險、健康險和養老險。中歐的協議則顯示，中國將允許外資在人壽險合資企業中擁有“有效的管理控股”，外資持股的最高比例可達百分之五十。

　　中國保險業權威人士最近透露，根據中國要求，中國有關部門在《上海外資保險機構暫行管理辦法》的基礎上，重新制定了《外資保險機構管理條例》，已上報國務院審批以適應保險業對外開放的新形勢。

　　此前不久，繼美國最大的工商保險機構美國國際集團屬下全資公司——美國友邦保險及美亞保險深圳分公司正式開業，分別經營人壽險和產物險及意外責任險等業務外，美國大都會人壽、紐約人壽、信諾保險等外資保險公司，正等待進入上海市場。至去年底，在華外資保險公司已達十五家，約占中國保險公司總數一半，還有一百多家外資保險公司在中國設立辦事處。

　　業內人士指出，外資和合資保險公司提高入市資金比例的“芝麻之門”已開啟，這對拓寬外資保險公司投資渠道、提高經營效益具有十分重要的意義，將進一步推動中國保險業對外開放進程。

　　最近中國保監會向全國保險公司下達文件，闡釋了中外資企業向中資保險公司投資入股的限制，并首次規定，外資參股中資保險公司的上限是百分之二十五，單一外資股東則不得超過百分之五。此前，中國只有平安保險公司有兩家各持有百分之七股權的外資股東。

　　今年，中國保監會還將在培育保險市場主體，完善市場體系等方面逐步出臺新政策：一是擴大保險市場，增加中資保險公司數量；對經營水平高、償付能力足、沒有嚴重違法違規行為的股份制公司，增批開設分支機構；在保證服務質量前提下，允許保險業務跨行政區域經營。二是發展保險中介市場，增設新保險中介機構，盡快出臺《保險公估人管理規定》，將壽險營銷部變為保險公司內設機構。三是培育再保險市場，建立國內優先分保機制，防止保費不合理外流；適當增加再保險公司，逐步形成多家競爭市場格局。

　　與此同時，中國保監會加緊完善保險法規：一是根據入世要求，修改和完善現有保險法規，為修改《保險法》做準備；二是鞏固、發展保險市場清理整頓成果，依法維護市場秩序；三是完善保險監管機構體系；四是成立全國性保險行業協會，按照精簡高效原則，完善和發展地方性保險行業協會，發揮行業自律作用。(示之）