中新社大連六月六日電題：入世第一課：維護中國公平貿易環境

　　——訪外經貿部進出口公平貿易局局長王世春

　　中新社記者 李鵬

　　“全球經濟不景氣，貿易保護主義就抬頭，這是一個規律，”外經貿部進出口公平貿易局局長王世春今天接受記者專訪時說：“中國入世第一年恰逢世界經濟衰退的特殊時期，進出口公平貿易工作因此面臨嚴峻挑戰。”

　　為適應中國加入WTO的需要，中國外經貿部去年十一月單獨設置了進出口公平貿易局。王世春及其同事的工作目標就是保證中國充分享受WTO成員的權利，維護中國進出口的公平貿易環境。

　　王世春說，隨著中國對外貿易的不斷增長，中國出口企業正越來越多地受到國外不公平貿易措施的限制，國內產業也面臨著日益增多的國外惡性出口的不正當競爭。

　　資料顯示，中國已成為世界各國反傾銷和保障措施的最大受害國，截至今年四月底，已有三十二個國家和地區對中國出口產品發起反傾銷和保障措施調查共四百九十四起，影響到出口貿易額達一百五十多億美元。

　　王世春說，自一九七九年中國出口第一次遭遇反傾銷調查以來，外經貿部就積極指導企業應訴，目前已建立起包括外經貿部門、行業協會、企業在內的多層次、多渠道的反傾銷應訴機制，并初步建立起應訴預警機制。

　　國外反傾銷和保障措施調查的直接受害者是中國的企業，但由于種種原因，過去涉案企業應訴積極性不高。王世春說，進出口公平貿易局除利用多種途徑開展全方位的對外交涉外，還加強了對參與應訴重要性的宣傳，并對應訴企業給予相應的指導。

　　經過努力，越來越多的中國企業現在自覺參加應訴。二十年前針對中國產品的反傾銷調查初現時，案件應訴比例只有百分之三十，現在涉及美國和歐盟等主要市場的案件應訴率已達百分之百。

　　王世春說，在WTO框架中，出口產品遭遇的貿易壁壘形式多樣，且這種狀況將長期存在，除反傾銷、反補貼和保障措施等傳統貿易保護主義手段外，一些國家正越來越多借助技術標準、檢驗檢疫、知識產權、通關程序要求、環保和勞工標準等新型的貿易壁壘。

　　據介紹，近年來，中國每年有四百億美元的出口受到國外各種形式的技術性貿易壁壘的影響，其中很大一部分明顯具有貿易保護主義性質。

　　王世春說，中國為此將啟動貿易環境調查工作，制定貿易環境調查的有關規則，以優化出口貿易外部環境。

　　與此同時，在進出口公平貿易局的努力下，中國已基本建立起符合中國國情的反傾銷立案調查體系。至今年五月底，外經貿部已對十九起反傾銷申請進行立案調查，其中六起調查已經終裁。對被調查產品征收了百分之四到百分之七十八不等的反傾銷稅。

　　進出口公平貿易局成立后，進一步規范并加大了反傾銷申請受理和案件調查工作的力度。在過去七個月里，進出口公平貿易局對七起反傾銷申請予以立案調查，立案數量之多，力度之大在過去是沒有的。

　　王世春說：“立案數量明顯增加，這是與國內產業自我保護意識不斷增強和加入WTO后我國進口形勢變化密切相關的。”