中新網(wǎng)9月26日 電昨天，我國首例進口保障措施案再次聽證。據(jù)悉，這是我國首例進口保障措施案，也是進出口公平貿(mào)易局成立以來第一次如此大規(guī)模公開聽證。

　　據(jù)北京青年報報道，上午9時，來自國內(nèi)外158家相關(guān)利害方的450多位鋼鐵生產(chǎn)商、進出口商和駐華使館人員匯聚北京華潤飯店，出席國家外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局召集的“鋼鐵產(chǎn)品保障措施調(diào)查聽證會”。

　　中國已成全球最大鋼鐵進口國

　　根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》，保障措施執(zhí)行的成立條件有三：進口產(chǎn)品數(shù)量絕對和相對增加；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)生具體損害；二者存在因果關(guān)系。昨天雙方律師爭執(zhí)的焦點就聚集在三個條件的成立與否之上。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的代表對國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)受損情況做了詳盡的介紹：由于美國和歐盟相繼宣布對進口鋼鐵產(chǎn)品采取保障措施，鋼鐵的進口數(shù)量急劇增加，我國鋼材進口比上年同期增長了17.5%。其中僅普通中厚板去年就進口了24.2萬噸，今年1至4月，進口增長了74.3%，1至5月的月平均增長率為17.72%。由于進口產(chǎn)品大量增加，導(dǎo)致鋼材價格下落，使許多大中型鋼鐵企業(yè)利潤下降幅度高達43.36%。

　　與此同時，美國的鋼鐵進口量在持續(xù)走低后，2002年上半年的總進口量已經(jīng)比中國低84萬噸。中國出乎意外地比國際權(quán)威人士的預(yù)期提前半年，成為全球第一大鋼鐵進口國。有專家認為，中國鋼鐵產(chǎn)品進口猛增，原因在于美國鋼鐵自我保護的201條款和中國在加入世界貿(mào)易組織后對進口許可證的取消，以及對鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅大幅降低。

　　外經(jīng)貿(mào)部將于11月最后裁決

　　在外經(jīng)貿(mào)部于5月20日對進口鋼鐵產(chǎn)品保護措施的立案中，包括普通中厚板、普薄板、不銹鋼、硅電鋼、普盤條、其他普鋼帶、鋼坯、普通條桿、普通型材、無縫管、焊管在內(nèi)的11類產(chǎn)品被立案調(diào)查，但國外出口商和生產(chǎn)商普遍認為被調(diào)查的鋼鐵產(chǎn)品分類并不科學(xué)。

　　外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局局長王世春表示，本次聽證會是應(yīng)部分利害關(guān)系方的申請，依照《中華人民共和國保障措施條例》舉行的，目的是為各利害方提供充分陳述意見及提供證據(jù)的機會，將有助于調(diào)查機關(guān)及時、公正、客觀地作出最終裁決，而最終裁決的期限將是11月20日之前。(李新麗)