中新社北京十二月四日電 題：二十年修憲軌跡

　　中新社記者 張朔

　　今天是中國現行憲法頒布實施二十周年的日子。二十年來，這部國家根本大法先后進行了三次修改。

　　總共涉及十七處內容的自我修正，平穩而清晰地劃出一條與時俱進的軌跡——

　　一九八八年修憲：為“私營經濟”正名

　　當年春天，七屆全國人大一次會議通過了涉及兩項內容的第一個憲法修正案。

　　其中，在第十一條增加規定：“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法的權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理。”

　　上個世紀八十年代，中國正在不斷推進經濟體制改革，私營經濟發展迅速。在一些地區，私營經濟實際上已經成為當地經濟發展最具活力的有生力量。如何確定私營企業的性質，讓它在發展生產力、繁榮經濟方面發揮更大的作用？變化了的社會實踐向法律界提出問題。

　　此次修憲，明確規定了私營經濟在社會主義所有制結構中的地位，肯定了它的積極作用，對推動其進一步健康發展無疑具有巨大影響。

　　一九九三年修憲：為“富強”奮斗

　　第二個憲法修正案由八屆全國人大一次會議通過。在多達九項的修改中，值得注意的一點是國家根本任務表述的改變。

　　中國正處于社會主義初級階段被明確寫入。在此大背景下，憲法規定，這個國家將在建設有中國特色社會主義理論指導下，集中力量進行社會主義現代化建設。

　　國家的奮斗目標，則由建設“高度文明、高度民主的社會主義國家”變為建設“富強、民主、文明的社會主義國家”。兩個字的增加、兩個詞順序的變化，看似微小，卻深意可見。

　　在這次修憲中，另一個大動作更加引人注目，即“市場經濟”一詞的入憲、“計劃經濟”一詞的淡出。

　　修正案將原來“國家在社會主義公有制基礎上實行計劃經濟”等內容，修改為“國家實行社會主義市場經濟。”“國家加強經濟立法，完善宏觀調控。”等等。

　　此前一年，鄧小平南巡講話有力地推動了中國改革開放的進程。此次修憲，繼“私營經濟”之后再為“市場經濟”正名，明確表示社會主義也可以搞市場經濟。中國政治、經濟、社會各方面變革進一步深化。

　　一九九九年修憲：為“法治”鼓與呼

　　九屆全國人大二次會議通過了涉及六項內容的第三個憲法修正案。文本中增加的四個字，在各界引起強烈反響。

　　這四個字就是：“依法治國”。修改后的憲法明確規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”

　　“依法治國”入憲，“法治”成為國家意志，此舉具有劃時代的意義。

　　此外，在一九九三年的方向上，新文本又有進一步推進，為經濟體制改革提供了更強有力的保障——

　　它指出，中國將“長期”處于社會主義初級階段”，由此規定，在初級階段要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；

　　“發展社會主義市場經濟”被寫入國家根本任務。并規定，“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。”

　　憲法必須保持穩定。但是，當社會實踐發生變化后，如若仍固守一成不變，憲法的生命力也會減弱或喪失。隨著這部國家根本大法的日趨完善，有理由期待中國未來更穩定、更美好的發展。(完）