中新社北京十二月六日電(記者阮煜琳)中國經濟體制改革研究會會長高尚全在今天北京舉行的二OO二年聯合論壇年會上表示，實現改革要有新突破，要有效地化解經濟運營中的風險和矛盾，加大清除體制性障礙的力度，進一步改善市場機制發揮作用的體制環境。

　　高尚全指出，中國經濟經過二十年的改革發展，隨著市場化進程逐步推進，對傳統體制核心部位的實質性變革的滯后，不僅制約著市場經濟體制、制度的完善，對現實的經濟增長已經構成了障礙。

　　高尚全認為，近年來中國經濟的內需不足，金融財政風險出現，激生了一系列的矛盾，在相當程度上都根源于這種體制的障礙。因此，要有效地化解經濟運營中的風險和矛盾，釋放經濟增長的空間，要加大清除體制性障礙的力度，進一步改善市場機制發揮作用的體制環境。

　　首先，要加快開放民間金融的步伐。高尚全說，中國已初步形成了資金供給的多渠道格局，總體上說，金融體制結構的變化仍然適合整個市場化進程，但體制性結構的缺陷，不僅造成了金融領域的風險，也嚴重制約了整個市場化的進程。為此，開放民間金融，鼓勵和支持發展非國有民間銀行和民間機構，通過非國有或民營經濟的發展，化解存量風險，提高整體經濟增長的質量和效益。

　　第二，進一步深化產權制度改革。根據產權的流動性和排他性要求，突破原有觀念束縛以及體制性障礙，為各種產權提供平等保護和公平競爭的制度環境。

　　第三，加快財稅體制向公共財政體制轉變。

　　高尚全表示，市場經濟條件下，公共財政體制是建立在政府財權和稅權統一的基礎上，財稅體制向公共財政轉變是政府職能轉變的重要內容和要求。此外，還要加快政府職能轉變，強化依法行政和法制監督。