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         中國新聞社 2002年12月12日星期四
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        解讀國防白皮書:專家指中國軍費是有限度增長

        2002年12月12日 10:38

          中新網12月12日電 中國政府在本月9日公布的《2002年中國的國防》白皮書中,詳細地介紹了中國國防經費的支出情況。中國人民解放軍軍事科學院戰略研究部研究員陳舟大校在接受中國國際廣播電臺記者采訪時指出,在國家經濟不斷增長的基礎上,中國的國防費有所增加,但國防費的增長一直保持著較低幅度,并且主要是補償性增長。

          近年來,中國國防經費的增長引起了國際社會的廣泛關注。陳舟,這次公布的國防白皮書對中國國防經費的介紹是實事求是的。他說,由于經濟的發展,中國的國防費近年有所增加,包括中國的年度國防費占國內總值的比例也逐年增長,比如1995年的時候是1.09%,2001年的時候就達到了1.5%。“但國防費的增長還是一個較低的幅度,主要還是一種補償性的增長!

          陳舟介紹說,雖然中國國防費逐年增長,但國防費占同期國家財政支出的比例卻在下降。1979年,中國國防費占國家財政支出的比例是17.37%,到2001年只占7.65%,期間下降10個百分點。

          陳舟指出,雖然中國的國防費有所增加,但國防支出的總體水平在世界上仍然相對較低。2002年,美國的國防費是3479.9億美元,英國是348億美元,日本是405億美元。而中國只有204億美元,這個數字不足美國的6%,約為日本的一半。另外,中國國防費占國內生產總值和國家財政支出的比重與其他一些國家相比也是較低的。

          陳舟亦認為:“新世紀軍事戰略方針的立足點就是要準備打贏現代技術、特別是高技術條件下的局部戰爭。為了這樣一個目的,我們就需要增加裝備建設的經費。因為打高科技戰爭是要花錢的,要對科研加大投入,要研究高新技術武器裝備,軍事采購也要增加投入?偟膩碚f,要想打贏高技術戰爭,就要花大錢,所以這方面的投入必須要增加。”

          陳舟說:“隨著中國經濟的迅速發展,綜合國力的日益增強,中國會進行一步加強國防建設,中國的國防將日益強大。而且中國的國防費也會在經濟發展的基礎上繼續有所增長。但是,可以肯定地說,中國的國防費不會無限制的增長,中國的國防加強主要是為了國家的安全、統一和全面維護小康社會的需要。它不是用于對外擴張的,不是用于在全球稱霸的。所以中國國防費的增長會是有限度的。”

          據悉,新的國防白皮書不但對中國的國防費增長趨勢做了客觀的描述,而且對國防費增長的原因以及它的主要用途做了詳細說明。近幾年中國增加的國防費用主要用在以下幾個方面:一是增加軍隊人員的生活支出,這是為了保證軍隊人員的生活水平能夠與中國的經濟發展同步提高。過去10年,中國5次提高了部隊伙食費的標準,提高了干部工資和戰士津貼。二是建立和初步完善了軍人社會保障制度,如軍人傷亡保險,軍人退役醫療保險,軍人住房補貼等。三是增加了軍隊維持性支出。此外,為了配合國際社會打擊恐怖主義,中國也相應地增加了一些軍費支出。

          長期以來,中國政府對國防費始終堅持嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的原則,并且建立了完善的管理體制和法規制度。國防費預算、決算由中國最高國家權力機關--全國人民代表大會審查批準。中國政府和軍隊的審計機關還對預算的執行過程實施嚴格的審計監督。


         
        編輯:余瑞冬

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                  國務院新聞辦發表《2002年中國的國防》白皮書 (2002-12-09 18:50:17)
         

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