中新網12月16日電 歐盟首腦會議在哥本哈根于13日晚間結束，歐盟將從十五個成員國擴大為二十五國，歐盟輪值主席丹麥總理拉斯穆森強調，新的歐洲誕生了。

　　德國總理施羅德表示，12月13日不論是對歐洲或是對德國來說都是偉大的一天，德國外交部長費舍爾認為歐盟東擴成功意味著冷戰正式結束，歐洲將開始進入一個新的時代。

　　這次歐盟首腦會議促成了歐盟歷史上最大的一次擴張，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他等十國終于順利結束了歷時多年的漫長入盟談判，并將于2004年5月1日正式加入歐盟。此外，保加利亞和羅馬尼亞也將于2007年加入歐盟。

　　峰會的另一個重點是土耳其的入盟談判時間表。土耳其從1087年就開始申請加入歐盟，但由于文化和政治等原因，歐盟一直不愿意確定土耳其的入盟談判日期。經過這次峰會協商，歐盟各會員國終于達成共識，歐盟將于2004年12月對土耳其的人權狀況等進行審議，如果符合入盟標準，雙方將馬上開啟入盟談判。雖然土耳其不滿意，但費舍爾認為歐盟能訂出談判日期已經是一項突破。

　　施羅德提醒歐盟，為了加強政治上的領導，歐盟應該馬上就開始進行機構改革。在峰會結束歐盟東擴的磋商之后，下一個議題將是歐洲憲法的提出。這十五位歐盟國家領導人說，他們希望負責歐洲憲法草案的小組能于明年年中提出建議書。明年三月，他們在布魯塞爾會面時，將討論未來組織架構的核心問題。

　　在這次峰會中，歐盟各國對于今年十月底由會員大會主席團所提出的憲法草案大致同意，特別是憲法草案將憲法合約分成兩部份處理的作法表示滿意。第一部份是原則性的條文，包括了歐盟的目標、權限以及所屬機關。第二部份的條文包括執行政策的一些原則。

　　雖然這次大家都認為歐盟里面最重要的三個權力機構，包括歐洲議會、歐洲部長理事會、歐洲委員會的功能強化都沒有異議，不過，歐盟各國領袖對此的理解并不一致。西班牙總理就說，會員大會所提出的憲法草案將是后續協商的基礎，然而大部份的會員國卻對此方案抱持懷疑的態度。

　　此外，歐洲委員會主席普羅迪也強調，決策由多數決定的原則遭到很多國家的反對，尤其是英國，因為首相布萊爾認為保留單一國家否決權對英國最有利。至于德國總理施羅德則并未表示意見。另外，也有歐盟的外交人員表示，新的合約最快也要等到2004年5月，在東歐以及中歐正式加入歐盟之后才簽署。