中新社東京十二月二十四日電(記者 陶光雄)日本外務省今天揭秘公開的部分外交文件顯示，在上個世紀六十年代，日本政府即探討“兩個中國”、“一中一臺”政策的可行性，并對臺灣和美國進行試探，因遭當時極力“反共”的美國和臺灣反對而作罷。
“兩個中國”的構思最早在一九六一年三月的《日本的中國政策》中提出。當時日本承認臺灣是代表全中國的唯一合法政府，由日本外務省美國局參贊撰寫的這份文件認為，作為長期目標，日本應與中、臺建立外交關系以確保國際環境的穩定。具體的戰術是，從擴大與中國人員交流開始，適時簽訂政府間貿易協定，此一協定意義就是在維持與臺灣的關系的現狀下承認中國，從而創造了限于日本的“兩個中國”的關系。
一九六四年一月二十七日，法國承認中華人民共和國，恢復中國在聯合國合法席位的趨勢越來越明顯。有鑒于此，日本外務省于次日即制成《臺灣問題研究課題案》(極秘)，希望在承認中國的同時，將同為自由主義陣營的臺灣繼續留在聯合國內。該文件一改以前承認臺灣是代表全中國的唯一合法政府的說法，提出要基于“一個中國，一個臺灣”的想法，在水面下推進維持臺灣的聯合國會員資格的工作。
一九六四年三月，日本外務政務次官毛利松平訪問臺灣，在與蔣介石會談時就日本政府的“一中一臺”案進行試探。蔣介石表示了“反攻大陸、統一中國”的堅決態度，并稱“隨時準備退出聯合國”，從而拒絕了日本政府的方案。同年七月，臺灣“外長”沈昌煥對來訪的日本外相大平正芳明確表示：“兩個中國以及類似的想法都是不行的”。
此后，日本雖然不再向臺灣游說，但并未停止“兩個中國”或“一中一臺”的探討。一九六五年一月，日本首相佐藤榮作訪美，與美國總統約翰遜就上年中國首次成功進行核試驗后的對華政策進行會談。在會談前，日方向美方提出：關于遠東地區的安全保障，希望在“一個中國，一個臺灣”的方針下來解決。由于當時美國極力“反共”，自己不承認也不允許日本承認中華人民共和國，日本的構想終未能實現。直到一九七二年九月中日邦交關系正常化，日本政府尊重有關“一個中國”、“臺灣是中國的一部分”的立場。
