專家:召回意見稿存缺陷 車主仍會(huì)投訴無(wú)門

汽車確認(rèn)缺陷立即停產(chǎn)停售

　　汽車產(chǎn)品召回條例征求意見

　　國(guó)家質(zhì)檢總局最近發(fā)布《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》征求意見稿。對(duì)確認(rèn)缺陷的汽車，生產(chǎn)商要立即停售，而不是像以前那樣有10天的“緩沖期”。相關(guān)罰款額度大幅提高，隱瞞缺陷責(zé)任的生產(chǎn)商將面臨最高一半貨值的罰款，而不是以前最高三萬(wàn)的不痛不癢的罰款。　　

　　亮點(diǎn)一：

　　確認(rèn)缺陷停止進(jìn)口

　　征求意見稿規(guī)定，生產(chǎn)商確定汽車存在缺陷或收到主管部門的召回通知后，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口存在缺陷的產(chǎn)品，通知銷售者停售，告知用戶產(chǎn)品的缺陷、風(fēng)險(xiǎn)、安全使用建議和預(yù)防措施，必要時(shí)應(yīng)告知用戶停用。

　　這比現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》更嚴(yán)格。按照目前規(guī)定，制造商確認(rèn)汽車存在缺陷，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面向主管部門報(bào)告，在10個(gè)工作日內(nèi)以有效方式通知銷售商停止銷售所涉及的產(chǎn)品，并將報(bào)告內(nèi)容通告銷售商。境外制造商還應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)以有效方式通知進(jìn)口商停止進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并將報(bào)告內(nèi)容報(bào)送商務(wù)部并通告進(jìn)口商。

　　亮點(diǎn)二：罰款額度大幅提高

　　征求意見稿大幅提高罰款額度。對(duì)于故意隱瞞、虛報(bào)或者以不當(dāng)方式處理汽車存在缺陷的，未構(gòu)成違法的將處以貨值金額的2%以上50%以下的罰款。

　　現(xiàn)行規(guī)定中，對(duì)于制造商故意隱瞞缺陷嚴(yán)重性的，最高罰款只有3萬(wàn)元。

　　不過(guò)大成律師事務(wù)所廣州分所高級(jí)合伙律師陳北元認(rèn)為，征求意見稿中對(duì)消費(fèi)者的賠付范圍太小，“第五條，對(duì)‘召回給消費(fèi)者帶來(lái)的損失’支付的范圍太小，僅規(guī)定承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，不夠具體細(xì)化。”

　　亮點(diǎn)三：必要時(shí)可查扣缺陷車

　　征求意見稿規(guī)定，主管部門有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)者、進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；必要時(shí)，查封、扣押可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品。而現(xiàn)行規(guī)定中沒有這樣的要求。

　　目前普遍存在的“中外有別”、“區(qū)別對(duì)待”等不合理現(xiàn)象也將得到嚴(yán)格規(guī)范。征求意見稿規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)及時(shí)通報(bào)其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品在境外的召回信息。進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商應(yīng)當(dāng)將境外生產(chǎn)者的召回信息同步通報(bào)。

　　消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)缺陷仍會(huì)被踢皮球？

　　盡管征求意見稿比現(xiàn)有規(guī)定有更多詳細(xì)新規(guī)定，但長(zhǎng)期關(guān)注汽車維權(quán)的大成律師事務(wù)所廣州分所高級(jí)合伙律師陳北元認(rèn)為，其中有許多不足之處。“第二章缺陷調(diào)查和認(rèn)定中沒有規(guī)定消費(fèi)者投訴啟動(dòng)調(diào)查的程序，也沒有規(guī)定消費(fèi)者投訴的渠道和對(duì)消費(fèi)者投訴的處理程序。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)汽車有缺陷，仍然會(huì)投訴無(wú)門或被踢皮球。”

　　陳北元表示，應(yīng)當(dāng)將第31條規(guī)定放到第二章并加以細(xì)化。（何穎思 劉俊）