記者昨日(29日)從“2008年交強(qiáng)險(xiǎn)信息披露新聞通氣會(huì)”上獲悉，與交強(qiáng)險(xiǎn)制度相配套的一項(xiàng)重要制度——道路交通事故社會(huì)救助基金制度可期在年內(nèi)出臺(tái)。救助基金設(shè)立后，對(duì)我國(guó)處理道路交通事故損害賠償問(wèn)題將產(chǎn)生極大的影響，其中包括對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本產(chǎn)生一定影響。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，國(guó)家應(yīng)設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，用于解決肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未投保交強(qiáng)險(xiǎn)、肇事后逃逸或搶救費(fèi)用超出交強(qiáng)險(xiǎn)的醫(yī)療費(fèi)用賠償限額等特殊情形下，交通事故受害人的搶救費(fèi)、喪葬費(fèi)墊付等社會(huì)問(wèn)題。《條例》規(guī)定，救助基金的來(lái)源包括從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入中按一定比例提取。救助基金的具體管理辦法由財(cái)政部會(huì)同保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定。

　　中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)交強(qiáng)險(xiǎn)工作組法律專家張海波昨日接受記者問(wèn)詢時(shí)透露，據(jù)工作組了解的情況，目前救助基金已有基本成型的方案，預(yù)計(jì)在年內(nèi)正式頒布。

　　據(jù)了解，按照相關(guān)部門(mén)初步達(dá)成的共識(shí)，救助基金的資金將主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是將國(guó)家所收取的交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅返還到基金中；二是按一定比例從交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)收入中提取。其他來(lái)源還包括對(duì)未投保交強(qiáng)險(xiǎn)行為的罰款、追償所得和基金滋息等。

　　對(duì)于即將“浮出水面”的救助基金，也有專家表示出了擔(dān)憂：“將來(lái)如果交強(qiáng)險(xiǎn)的投保率上不去、肇事逃逸案件數(shù)下不來(lái)，尤其是如果醫(yī)院不能?chē)?yán)格控制醫(yī)療搶救費(fèi)用，救助基金就可能是個(gè)‘無(wú)底洞’。但救助基金主要靠從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入中提取，這對(duì)投保人可能不公平。”

　　至于從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取救助基金可能產(chǎn)生的影響，中保協(xié)交強(qiáng)險(xiǎn)工作組有一個(gè)匡算：“每從保費(fèi)中提取1個(gè)百分點(diǎn)的救助基金，將增加行業(yè)5億元以上的外部費(fèi)用。費(fèi)用成本增加對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的盈虧有較大影響。”(記者 崔啟斌)