記者最近從工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工信部)官方網(wǎng)站了解到，組建不久的工信部首次公布了汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品(第173批)的2008年第1號(hào)文件，33款新車(chē)正式通過(guò)工信部的審批。此舉意味著，組建數(shù)月的工信部已經(jīng)正式接過(guò)發(fā)改委的新車(chē)“審批大權(quán)”，并將逐漸行使汽車(chē)行業(yè)的管理職責(zé)。

　　此外，記者注意到，在該批新上榜的新車(chē)目錄中，合資企業(yè)車(chē)型較少，大部分車(chē)型為自主品牌企業(yè)所占據(jù)。經(jīng)歷慘淡的7、8月后，9月開(kāi)始，汽車(chē)行業(yè)將迎來(lái)新一輪新車(chē)上市潮，而自主品牌將在數(shù)量上形成優(yōu)勢(shì)。

　　33款新車(chē)進(jìn)入“第一號(hào)”榜單

　　根據(jù)新車(chē)目錄統(tǒng)計(jì)，“第一號(hào)”榜單中，共有12個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商的33款乘用車(chē)產(chǎn)品首次“入榜”。其中，一汽大眾、長(zhǎng)安福特馬自達(dá)、昌河鈴木、長(zhǎng)安鈴木、東南汽車(chē)等合資企業(yè)及奇瑞、吉利、華晨、長(zhǎng)安等自主企業(yè)共有10多款新車(chē)獲批，而自主品牌企業(yè)顯然在新車(chē)數(shù)量上占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。

　　其中,東南汽車(chē)首款自主研發(fā)V3菱悅、一汽大眾的1.8L和2.0L邁騰、長(zhǎng)安福特馬自達(dá)新嘉年華，和上海華普的1.3L和1.5L兩種排量的朗風(fēng)轎車(chē)，以及代號(hào)分別為SC7102、SC7133、SC7151的三款長(zhǎng)安自主品牌經(jīng)濟(jì)型車(chē)V101。據(jù)了解，這批上榜車(chē)型基本都在本月前后上市。

　　除此之外，還有江南汽車(chē)、長(zhǎng)豐、海馬和鄭州日產(chǎn)等眾廠(chǎng)商也紛紛有新車(chē)亮相。其中，海馬更是一口氣推出了8款新車(chē)，成為本次獲批車(chē)型最多的廠(chǎng)家，產(chǎn)品不僅包括海馬3、海福星，還包括福美來(lái)2代和新款普力馬等。而代號(hào)為JNJ6410的眾泰新車(chē)很有可能是菲亞特藍(lán)旗亞的某款車(chē)。

　　工信部正式接過(guò)“審批大權(quán)”

　　在上述1號(hào)文件公布后，工信部上周還陸續(xù)公布了2號(hào)文件，以及首批新增汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)名單和載貨及專(zhuān)用車(chē)輛產(chǎn)品名單。至此，有關(guān)汽車(chē)行業(yè)管理職能在工信部以及發(fā)改委之間的劃分進(jìn)一步清晰，工信部作為汽車(chē)行業(yè)管理部門(mén)的地位日益明確。

　　工業(yè)和信息化部(下稱(chēng)工信部)成立后，發(fā)改委與工信部對(duì)汽車(chē)行業(yè)監(jiān)管的權(quán)力分配逐漸明朗：工信部重點(diǎn)是對(duì)汽車(chē)行業(yè)起指導(dǎo)作用，在具體項(xiàng)目核準(zhǔn)上，發(fā)改委仍起關(guān)鍵作用。但同時(shí)，涉及到汽車(chē)產(chǎn)品公告的準(zhǔn)入細(xì)則擬訂工作目前仍由發(fā)改委負(fù)責(zé)。

　　記者從工信部官方網(wǎng)站上了解到，工信部產(chǎn)業(yè)政策司主要職能是組織擬訂工業(yè)、通信業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂和修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的相關(guān)內(nèi)容，參與投資項(xiàng)目審核；制定相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)方面實(shí)施汽車(chē)準(zhǔn)入管理事項(xiàng)。

　　此前，國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部一共有兩個(gè)部門(mén)涉及汽車(chē)行業(yè)管理，分別是產(chǎn)業(yè)政策司的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)二處和工業(yè)司的車(chē)輛船舶處。

　　產(chǎn)業(yè)政策司的主要職能是，擬訂機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的實(shí)施細(xì)則，組織審查和發(fā)布車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告。而工業(yè)司車(chē)輛船舶處的主要職能包括對(duì)汽車(chē)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批，起草規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和涉及機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的管理規(guī)章，指導(dǎo)擬訂車(chē)輛技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　調(diào)整之后，工信部基本上集中了部分發(fā)改委管理汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的職能，但汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“多頭”管理的現(xiàn)狀仍未得到根本性改變。

　　據(jù)記者了解，到目前為止，除了發(fā)改委，商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、財(cái)政部、環(huán)保總局、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等超過(guò)20個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)涉及到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織的相關(guān)人士不止一次跟記者細(xì)數(shù)過(guò)這些管理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，而一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定通常要經(jīng)過(guò)四五個(gè)主管部門(mén)的逐一審核。“今后各個(gè)部門(mén)之間如何更好地協(xié)調(diào)才是關(guān)鍵。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。(李澤俊）