“燃油稅”，一個在十年中我們數次熱議但始終擦肩而過的話題，最近再次成為社會關注熱點。種種跡象表明，這次燃油稅不再會是“擇機”，而且已經進入了政府實際操作層面。燃油稅即將“呱呱墜地”，對于正處于低迷中的中國車市將產生怎樣的影響？

　　短期構成壓力

　　早在幾年前，燃油稅的議題剛一擺上桌面，這一旨在促進節能減排的財稅政策就成了高懸在汽車行業頭上的那柄達摩克利斯之劍。盡管業內人士對于燃油稅的推出是否會將十幾年來年均發展速度超過17%的汽車業帶下“高速公路”一直存在爭議，但誰也不能否認，燃油稅一旦推出，短期內會對汽車銷量構成一定的壓力。

　　已有部分業內人士開始擔心：在當前全球金融風暴的沖擊下，車市下滑，市場萎靡，如何刺激、拉動內需已經成為當務之急。燃油稅選擇這一時間出臺對汽車行業有點不合時宜，一旦處理不好，對市場和消費都將產生一定的打擊。

　　一些消費者表示，如果稅率在30%左右，以目前的油價，扣除養路費等費用后，用車成本不會有較大增長，不會形成較大負擔。如果稅率達到50%，則會形成較大壓力，一些人很可能會抑制消費，持幣待購。另外燃油稅毫無疑問將對SUV和其他高檔豪華車的消費產生一定的影響，盡管不會太大。

　　業內人士表示，燃油稅的開征將對客運物流行業帶來更大的經營壓力。很多的工廠、運輸業、公用事業、公共交通的成本都將上升。在過路費不取消的情況下，物流成本大幅增加，工廠的生產成本也會增加。現在國家的當務之急是拉動內需，度過經濟危機，燃油稅造成的生產成本增加等各種負面效應顯然是拉動內需的最大敵人；特別對客運行業(長途客運、城市公交和出租車)來說，開征燃油稅會造成不利影響。對公務車、商務車來講，由于年行駛里程多，耗油多，故平均支出的費用將遠遠超出家用轎車。

　　長期利弊互見

　　盡管如此，不少業內人士仍然認為，要公正客觀地理解燃油稅政策對于汽車行業的影響，不能一概而論。燃油稅政策實施后，將有助于汽車行業向著更為符合國家節能減排計劃的方向優化結構，長期來看對行業肯定有利好因素。近幾年來，在美國、歐洲普遍遇冷的大排量高油耗的運動型多用途乘用車(SUV)卻在我國汽車市場上延續了火爆的銷售行情，進口SUV更是增勢迅猛。專家認為，缺乏稅收等經濟調控手段正是高油價背景下“大車”仍舊大行其道的原因。

　　當然，燃油稅的推出也不是一好百好，一了百了。由于中國的特殊國情，大排量豪華車消費不會因燃油成本的翻倍上升而遭冷卻，一般來說，能消費起大排量車的車主，都有足夠的經濟實力，從這個層面說，即使燃油稅開征讓養車成本加大，他們也不會很在乎,該消費時還會消費。處于市場結構中間的中等黃金排量車型依舊會挺立市場。而微型車這類低排量低油耗的車型可能會迎來新的增長期，但真正的春天是否到來尚未可知。中國有與歐洲、日本不同的小車消費觀念，買小車的主要原因并不是因為小車具有相對的節能與省油特點，而是看中價格便宜。小排量汽車今年的市場份額一直在下滑，這與宏觀調控想要的方向是不一致的。

　　燃油稅正式推出，揚小抑大的政策方向也將更加明確，會對小車銷量有所提升，至少會促進大排量車的自我“限行”，少開為上。

　　質疑“稅加費”？

　　“你是否支持實行燃油稅？你認為現在是不是一個開征燃油稅的最好時機？”搜狐網進行的一項網絡調查顯示，支持者有4119人，而反方達13368人。

　　如此利國利民的好事卻沒有得到民眾的積極響應，一個重要的原因在于，目前透露的信息顯示，開征燃油稅可能會采取一些折中的方式，費只是部分取消，最終的結果不是燃油“費改稅”，而是燃油“稅加費”。

　　燃油稅一旦出臺，是取代養路費，還是連同過橋過路費等費用一并整合？對此，多位稅務專家表示，目前能夠明確的只有養路費一項，其他技術問題還沒有明晰，如農用油、其他機動交通工具用油及軍隊用油怎么處理；此外還牽扯到中央與地方的稅收分配問題，因為燃油稅是中央收的，而養路費卻是地方收的，此外還涉及到發改委、交通部門、稅務部門等部門的合作，用燃油稅取代所有路橋收費的可能性不大。

　　車主們擔心，如果公路過橋過路收費不取消而另行征收燃油稅，無疑更加大了車主的負擔，也不利于擴大內需、促進汽車消費。也就是說，車主們并非反對費改稅，而是反對稅加費。如果開征燃油稅后，各地依然亂收過路過橋費，車主將不堪重負。

　　當然，如果燃油稅增收的額度剛好補缺油價下降的部分，可能對車市的影響會降到最低的程度。為此，不少車主呼吁先降油價再征稅，現在50美元一桶的油價，而我們還在150美元一桶的價格。開征燃油稅既然還有那么多不確定因素，那么在目前下調國內成品油價格呼聲高漲時，能否先降油價再征稅？為什么遲遲不能下調，至少車主們有權看到一本明細賬。

　　還需各方權衡

　　不可否認，開征燃油稅后，“多使用多交費”、“多污染多交費”的原則會讓整個國家受益無窮，而且少用少交、不用不交的經濟杠桿，是調整人們購車和駕駛習慣的最佳手段。

　　以往養路費的平均主義，對不同排量、不同使用頻率的車主來說很不公平。多用油者多納稅，不僅公平公正，而且有助于建立低碳減排的節約型社會，降低中國汽車油耗的平均水平。以往治理城市交通擁堵和環境污染，多用限行等行政手段，管理成本高昂，效果有限，還備受質疑，燃油稅有利于形成正確的環保節能導向。

　　一項牽動千萬民眾的政策出臺，必定要權衡各方利益。那么，怎樣才能在兼顧效率的同時，體現公平原則？

　　雖然政府出臺燃油稅的目的是為了利于“節能減排”戰略的實施，但在經濟疲軟消費萎靡的情況下，是絕對不會貿然去犧牲人們的汽車消費，而要順應人們的心理預期、實現兩者統一。最好的做法就是把燃油稅控制在一個合理的區間內，燃油稅改革與國內成品油價格形成機制聯動推進。如果伴隨著燃油稅出臺，一并取消養路費和路橋費，則可以有效降低運輸成本，刺激國內生產與消費需求，從而有助于國民經濟健康成長。

　　當然，燃油稅出臺最終能不能達到初衷還很難說，問題的關鍵得看能否真正聽取社會意見，兼顧協調好各方利益，征稅后消費者用車用油所付出費用是否比原來的少了�？傊�，燃油稅政策的變化已成為未來一段時間車市發展的風向標，社會各方將持續關注。（李永鈞）