2010年1月11日，江蘇鹽城市區800余輛出租車罷運，他們聚集在市政府前廣場，車主指出職能部門管理不力，使街上無證營運的黑車日益增多，正規的出租車經營利益受損。

　　鹽城市擁有合法營運的出租車1010輛，因為近年市區街道上的無證營運、非法載客的“克隆”出租車、電動三輪車、殘疾人車、私家小車等車輛不斷增加，使合法出租車的市場利益大受沖擊，出租車和黑車之間、出租車和管理部門的矛盾日漸突出，因此經常引發治安事件。雖經鹽城市公安、交通、建設、城管等部門多次進行聯合整治，但是收效甚微，黑車載客現象還是屢禁不止。