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        燃油稅"擇機"至少得明年 前提是油價與國際接軌
        2007年03月14日 10:57 來源:北京商報

          “2007年的養路費已經征收,今年無望再實施燃油稅。”中國汽車工業協會市場貿易委員會秘書長張伯順表示,“至少要到明年才能開征燃油稅。”

          “今年的養路費已經征收,今年無望再實施燃油稅。”中國汽車工業協會市場貿易委員會秘書長張伯順日前表示,“至少要到明年才能開征燃油稅”。雖然具體時間沒有確定,但據透露,相關準備工作已經積極開展,不少加油站設備已經更新。

          對于“費改稅”的時間表,國家稅務總局、國家發改委以及財政部均表示,今年是否開征并不確定,需要等待一個合適的時機,但參加全國兩會的能源界政協委員以及業內專家都推斷今年實施的可能性不大,一個客觀的事實就是今年的養路費已經交完了。

          部分改革條件已經成熟

          就在幾天前,國家稅務總局稅收科研所副所長靳東升表示,按照方案設計,對汽油、柴油開征燃油稅之后,養路費、客運附加費等多項行政收費同時停收。“但有些貸款修建的高速公路收費不一定會取消。”“費改稅”之后,居民的整體負擔將基本持平。“個人之間會有差異,開車少的人會覺得負擔輕了,開車多的人可能就覺得負擔重了。”

          他表示,由于燃油稅開征將導致汽油、柴油價格的上漲,因此推行改革需要等待合適的時機:油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務管理準備充分、社會能夠接受等,“前3個時機現在已經成熟了”。靳東升表示。

          前提是油價與國際接軌

          全國政協委員、經濟學家陳清泰說,燃油稅開征的前提應該是油價與國際接軌,“因為價格是市場產物,給供應者、購買者一個信號,而稅卻是政府行政手段。應該先滿足了前者,形成良好的價格機制后,征收燃油稅才有意義,不能一開始就硬性加入行政手段”。

          全國政協委員、經濟學家吳敬璉認為開征燃油稅很有必要,他說,外國人買車都同時考慮車錢和油錢,因為每升油錢都含稅,現在我們大家買車卻不考慮油錢,由此造成中國幾乎變成全世界汽油價格最低的國家,他舉例,“香港的司機開車到深圳加了油再走,外航的飛機特別在中國加滿油再開”。吳敬璉說,燃油稅的開征,很有必要,他同時指出,燃油稅開征后,也必然對汽車市場產生一定影響,這些都需要系統考慮。

          政策出臺將考慮油價因素

          日前,一位能源界的政協委員透露,5年前就制定過一份燃油稅方案,可以肯定的是,開征燃油稅后油價不會大漲,按原來的方案每升只漲0.1元至0.2元。

          而靳東升表示,費改稅之后,開車多的人負擔重,少則負擔輕。

          他還透露,目前新的燃油稅初步方案已基本成型,應該會在老方案基礎上有所改進,但具體細節尚不清楚。“在新方案中,開征燃油稅后油價漲幅可能會比舊方案高一些,但應該不會偏離太遠。”

         
         


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