“汽車下鄉”細則自3月13日公布以來廣受好評,但隨之而來的落實執行問題又成為各界關注焦點。今天,“汽車下鄉”具體實施將邁出重要一步。

　　財政部等七部委計劃今日與首批30家參與“汽車下鄉”的汽車企業簽訂責任狀,以對企業產品的質量、價格和服務等進行規劃。根據此前公布的《汽車摩托車下鄉實施方案》(以下簡稱《方案》),簽訂責任書是汽車企業能夠參與“汽車下鄉”并進入補貼目錄的前提條件。

　　仿效“家電下鄉”簽署責任狀

　　與“家電下鄉”采取招投標形式征集入圍企業和產品不同,《方案》并未限定入圍企業和車型。只是規定工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》列明的符合條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車,均可作為補貼車型。

　　但“汽車下鄉”并不是對汽車企業毫無約束。中國汽車流通協會副秘書長王都透露,為了切實避免出現“家電下鄉”過程中的各種問題,財政部等七部委決定仿效“家電下鄉”簽訂責任狀。“可以說,責任狀是真正約束此次參與汽車下鄉活動的汽車廠商的法律文件,”王都強調。王都是參與“汽車下鄉”細則制定的專家之一。

　　根據《方案》規定:生產上述產品(即可作為補貼車型的產品)并且同意對產品質量、經銷網點、售后服務、價格、銷售統計和政策宣傳等工作進行承諾并簽訂責任書的企業,可以參與汽車摩托車下鄉產品生產和銷售。

　　王都上周四透露,中國汽車流通協會目前已受財政部委托,具體負責“汽車下鄉”的實施工作。因此協會3月19日已下發緊急通知,要求有意參加汽車下鄉活動但又還未進行簽約的企業,應盡早跟中國汽車流通協會聯系,以便對其產品及售后服務水平進行審核。

　　據透露,符合“汽車下鄉”規定能夠進行補貼的企業多達153家,但目前只有30家左右的車企計劃在今日進行首批簽約。

　　入圍車企需繳50萬元保證金

　　根據《方案》要求,中國汽車流通協會專門制定了《汽車下鄉推廣工作生產企業協議書》(即《方案》所述“責任書”)。該《協議書》對保證金額度、銷售區域、汽車配置、銷售網點和售后服務,以及違約需承擔的責任等內容進行了明確。未簽訂《協議書》的企業,其產品將不能享受政府提供的車價10%、最高5000元的補貼資金。

　　《協議書》要求,汽車下鄉工作實施期間乙方(汽車生產企業)需向甲方(七部委)繳納履約保證金50萬,該保證金在協議實施結束后返還。王都指出,此規定主要是限制符合補貼范圍但年產量很少而且達不到資質的企業,“比如一些企業或者機關的灑水車等改裝車”。

　　另外,為保證汽車下鄉順利進行,《協議書》還要求企業必須確保產品的質量,不能以次充好、降低配置來降低成本。同時,在銷售網絡附近還需承諾建立相關的售后服務網絡,以確保下鄉產品維修方便。

　　如果企業未能履行上述義務,七部委將采取取消補貼資格等七種處罰措施。

　　多家企業負責人接受記者采訪時都表示,《協議書》的這些限制性規定非常有必要,能夠真正保護農民利益,體現了“汽車下鄉”政策的本意。

　　東風汽車相關負責人也表示,通過法律形式約束,而不再是企業自律,是一個進步。

　　江淮輕卡網絡管理部部長汪光玉則認為,簽訂《協議書》能夠確實保證產品品質、價格和服務,對于那些注重這些的名牌企業產品下鄉,將起到促進作用。

　　(黃習偉)