在《產業結構調整指導目錄(2005年本)》實施兩年之后，國家發改委近日就新修訂的《產業結構調整指導目錄(2007年本)》公開征求意見。在汽車產業中，與現行目錄相比，新目錄首次提出要鼓勵汽車模具等通用設備和油車、柴油車尾氣凈化裝置的設計與制造，同時對受鼓勵的節能環保型小排量乘用車和新能源汽車有了新的界定。

　　環保色彩加重

　　“不論是從新增新能源汽車的類別，還是從鼓勵車尾氣凈化裝置和柴油車排污控制配套設備制造，我們都能看出環保色彩正在加重。”著名汽車行業分析師鐘師對《第一財經日報》表示，“這其實也是貫徹到各個行業的主旨之一。”

　　在發改委在最新公布的《產業結構調整指導目錄(2007年本)(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)中，汽車產業鼓勵類的條款已從現行的九條增至十一條。新增的兩條分別是鼓勵汽車模具、夾具、檢具等通用設備設計與制造，和鼓勵油車、柴油車尾氣凈化裝置制造及柴油車排污控制配套設備制造。

　　不僅如此，行駛記錄儀、車載尾氣自動診斷系統(OBD)等車載電子信息平臺的制造也被列入《征求意見表》中。據從事汽車銷售的一些市場人士稱，OBD制造的提出，很容易讓人聯想到北京市環保局去年頒布的國Ⅲ排放標準規定。規定稱，2006年12月1日起在北京銷售的新車必須加裝OBD。市場人士預計，去年席卷整個北京汽車市場的OBD風潮曾導致多款車型一度無奈退市，其影響雖然目前僅限于北京，但國家普及OBD技術無疑是大勢所趨，企業應該及早未雨綢繆。

　　可操作性加強

　　記者注意到，《征求意見稿》對多個鼓勵條款所提及的項目進行了細化闡述，較現行目錄具有更強的可操作性。

　　《征求意見稿》首次對受鼓勵的汽車、摩托車整車和總成、發動機系統和零部件關鍵技術開發制造制定了詳盡的明細。譬如，汽車、摩托車整車及發動機系統設計開發包括鼓勵開發升功率40KW以上的柴油機、升功率50KW以上的汽油機；電控直列式噴油泵、電控高壓共軌噴射系統、電控高壓單體泵和噴油器、噴油嘴，以及汽車動力總成電子控制系統等。而汽車、摩托車總成及零部件關鍵技術方面則包括開發制造無級變速器、自動變速器(6擋以上)、乘用車用手動變速器(6擋以上)、雙離合器變速器(DCT)、主動(被動)懸架系統和ABS/TCS/ESP系統以及底盤電子控制系統等。

　　不過，最受關注的當屬新能源汽車和小排量汽車方面新出的界定細則。根據《征求意見稿》，受鼓勵的新能源汽車包括壓縮天然氣、氫燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚類燃料以及靈活燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等；而節能環保型小排量乘用車整車則是指燃油經濟性高于國家第二階段限值10%，排放滿足國Ⅲ，兩廂車長不大于4米，三廂車長不大于4.2米。

　　此外，相對其他產業而言，汽車產業中被列入限制類或淘汰類的項目比例非常小。根據《征求意見稿》，未來，三輪汽車、低速載貨車項目(含擴能、建分廠)、50馬力及以下拖拉機制造項目將被受限。(蔣婷婷）