民營企業參與競爭 國家應“扶上馬 送一程”

　　民營企業在“走出去”的過程中面臨著人員素質參差不齊、信息渠道不暢通等因素的制約，因此急需國家的引導和扶持，“用一句老話形容則是，國家應該對民營企業‘扶上馬、送一程’。”

　　對于民間資本的鼓勵和引導再度得到了中央政府的重磅支持。26日，國務院公布了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》，以部委和地方政府任務分工的形式，明確了新“36條”的實施細則，表達出后危機時代激發民資活力的決心。

　　記者注意到，這份通知共計明確了11大類、40個工作任務，涉及到發改委、商務部、財政部、工信部等多個部門，通知要求相關部門要研究提出具體的實施辦法。

　　對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授、跨國投資研究專家章昌裕在接受本報記者采訪，在分析通知出爐的時機時表示，金融危機以來，全球經濟體都主要依靠財政支持來提振經濟發展速度，這種扶持是不可持續的，因此，在目前我國經濟發展有所放緩的情況下，國家明確鼓勵民間投資的措施，將起到異軍突起的作用。

　　在由商務部牽頭負責的商貿流通領域，通知要求鼓勵民間資本投資連鎖經營、電子商務、第三方物流服務等流通業態，并搭建便捷高效的融資平臺。對此，商務部研究院消費經濟研究部負責人趙萍建議，可以在融資瓶頸和品牌培育上對民營企業加大扶持力度。

　　趙萍進一步解釋，目前，商貿流通領域中小企業偏多，資金瓶頸往往是最大的制約。“如果能夠拓寬融資渠道，幫助中小企業降低融資風險，使銀行愿意貸款，則可以解決其發展中的最大障礙。”另外，她指出，還可以考慮建立一個國家扶持的商貿流通企業目錄，“這有助于增強中小企業在消費者心中的信賴感，進而打造民族品牌的零售企業”。

　　記者還注意到，在鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭方面，分工強調要健全和完善境外投資鼓勵政策，在資金支持、金融保險、外匯管理、質檢通關等方面，民營企業與其他企業享受同等待遇。

　　對此，章昌裕指出，這是完全正確的決策。“相比于國有企業，以往，民營企業在走出國門時往往受到人員、物資、用匯等方面的嚴格限制，如今他們有能力、有充裕的資金，如果門檻再放得開一些，讓他們享受到同等待遇，可以更容易走出去，這將是雙贏的結果。”

　　與此同時，章昌裕也表示，民營企業在“走出去”的過程中也面臨人員素質參差不齊、信息渠道不暢通等因素的制約，因此急需國家的引導和扶持，比如加強人員培訓和信息溝通等等，否則貿然出去很可能會“頭破血流”，增加失敗的風險。“用一句老話形容則是，國家應該對民營企業‘扶上馬、送一程’。”(陳光)