稀土資源爭奪戰：官員稱像管制毒品黃金一樣管(8)

　　包頭官方多次稱，包頭稀土已探明儲量達7900萬余噸，占全國總儲量的85%以上，占世界總儲量的40%。而包頭稀土高新區對外公開資料稱，中國稀土已探明資源為全球的66.7%，包頭占全球的54.2%。

　　贛州亦是。在贛州今年發布的《稀土產業發展指導意見》中稱，贛州的離子型稀土(又稱“重稀土”)礦已探明儲量約47萬噸，占全國離子型礦產儲量的40%左右，遠景儲量約940萬噸。

　　商務部研究院商情處公開的數據是，全國重稀土探明儲量81萬噸，其中江西59萬噸，占全國同類礦的72%；而在國土資源部2008年統計年鑒中，國內探明的重稀土礦共有805萬噸，其中江西283萬噸，占35%。

　　江西僅贛州一地公布的重稀土遠景儲量就達940萬噸，遠高于國家相關部門提供的結果。探明儲量是一個國家進行礦山建設、制定國民經濟計劃、合理規劃工農業布局的重要依據。怎會存在如此大的差距？

　　“探明儲量及開采量是一個動態變化過程，統計的來源與口徑也不一樣。”湖南稀土金屬研究院總工程師俞鐵輝對《中國經濟周刊》記者稱，“實際上，探明儲量本身就是一個估計數字，都不準確。”

　　按稀土現行管理制度，探礦、采礦權歸屬國土資源系統內的礦管部門，國土資源系統發布的稀土資源儲量應該更具權威性。據了解，上世紀90年代，國土資源部門就重稀土開采方面下發了104本采礦證，此后約20年時間再無發證。一方面出于整治需要，但另一方面，這20年間是否有過詳細摸底？

　　“你的‘家底’會讓人知道嗎？”就此問題，在電話里，國土資源部的一位官員在反問《中國經濟周刊》記者后稱，這屬“國家機密”，國土礦產部門鮮少對外去說到底有多少儲量，國家和地方對外招商引資時，可能會給出一個參考數據，“今年，國土資源部正在搞一個礦產資源勘查、規劃調查，這輪調查后，應該會給國家一個比較準確的數據。”

　　究竟是“保密需要”還是探礦難度大、相對準確的儲量根本就拿不出？數據“不靠譜”，“家底”外人不知道，但“家里人”是不是很清楚？

　　稀土要建儲嗎？

　　“危機即機遇。”

　　2008年12月，北方輕稀土巨頭——包鋼稀土聯合其他7家企業共同組建了包鋼稀土國際貿易公司(包鋼稀土持67%股份)，對礦石型、原料型、產品型3種稀土原料產品實施儲備，實施統購統銷，旨在穩定原料市場價格、消除惡性競爭。

　　公開資料顯示，一年多的時間里，包鋼稀土國際貿易公司動用金融杠桿，“砸”進去的資金超過20億元。

　　外界評述，包鋼稀土“自掏腰包”實施儲備，更多地顧及了企業利益。

　　為爭取政策傾斜，以“戰略儲備”的名義，包鋼稀土開始向相關決策層“要支持”。2010年2月9日，內蒙古自治區人民政府同意了包鋼稀土“關于實施包頭稀土原材料產品戰略儲備的方案”。

　　根據內蒙古自治區人民政府的批復：包鋼稀土的儲備資金由企業自行承擔，自治區、包頭市分別給予1000萬的貼息支持，余下由母公司包鋼集團貼息。