收入分配改革已成全社會共識 如何找準“抓手”？

　　我國收入分配制度改革當前已成為全社會的共識，據業界人士展望分析，“十二五”期間事業單位工資調整、凍結壟斷企業工資、實現同工同酬、競爭性行業一線員工工資漲幅加快，增加低收入人群的收入等內容可能是調整的重點。與此同時，調整措施可能更加合理與科學，兼顧效率與公平。

　　收入差距拉大影響社會穩定

　　從2000年開始，我國基尼系數已越過0.4的警戒線，2006年已升至0.496，2007年為0.48，目前基尼系數可能在0.5左右。

　　鑒此，北京大學國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲表示：“我國國民收入分配結構到了非調整不可的地步。”

　　“改革開放初期，為了實現GDP高速增長，國家提出讓一部分人先富起來、讓一些地區先富起來的戰略目標。經過31年高速增長，如今這個目標已實現，我國人均GDP從當初的200美元增加到今天的近4000美元。但隨著經濟的高速增長，隨之而來的地區之間發展不均衡，不同人群、不同行業之間的收入差距日益顯現。”蔡志洲進一步分析說。

　　國務院發展研究中心宏觀部部長余斌指出，“十二五”期間如何優化調整收入分配格局，成為推進經濟體制改革和發展方式轉變的重要環節。

　　余斌還就我國收入分配格局現狀作了這樣分析：當前我國收入分配格局存在勞動者報酬在初次分配中占比偏低，收入分配不公平，公共服務支出在政府總支出中占比偏低三大突出問題。這些問題歸結起來，確有要素稟賦、發展階段、國際分工格局等方面的原因，但體制性弊端是根本原因。一方面，初次分配過于“親資本”，勞動者報酬占比總體偏低，而且行業間差別過大，居民沒錢花；另一方面，二次分配力度不足，政府公共服務和社會安全網不健全，使得居民有錢不敢花。居民“沒錢花”和“有錢不敢花”正是當前收入分配格局引發的內需相對不足的癥結所在。