從早期收獲到零關稅 中國—東盟合作步入佳期

　　中新社南寧10月18日電 (記者 林艷華)第七屆中國—東盟博覽會10月19日如期在中國南寧舉行，這是中國—東盟自貿區建成后的第一屆經貿盛會。

　　2004年首屆中國—東盟博覽會舉辦在中國—東盟自貿區“早期收獲”計劃啟動之年。“早期收獲”計劃當時被視為中國—東盟自貿區在貨物貿易領域的試驗田。6年時間過去，當年的試驗田已是果蔬豐茂、百花盛開。

　　“早期收獲”計劃是根據2002年1月1日簽署的《中國與東盟全面經濟合作框架協議》而實施的。2003年10月中國與泰國就率先實施了蔬菜、水果零關稅安排，取消了兩國間蔬菜水果貿易的關稅，雙邊早期收獲產品的貿易總額在2004年達到6.1億美元，同比增長77.9%。

　　2004年是中國—東盟自貿區早期收獲計劃實施的第一年。當年，中國與東盟全部貿易總額達到1058.8億美元，同比增長35.3%，這也是中國和東盟國家雙邊貿易首次突破1000億美元。實施早期收獲的6年間，中國與東盟國家間的雙邊貿易從2004年的1000余億美元快速增長至2009年的2130億美元，增長了一倍。

　　此間分析人士認為，作為中國—東盟自貿區的試驗田，“早期收獲”計劃是一個互惠雙贏的貿易安排，它有效地促進了中國與東盟之間貨物貿易，特別是農產品貿易的增長。其意義更在于，它表明建立中國—東盟自貿區是一項正確的選擇，它的成功實施增強了中國與東盟各國建設自貿區的信心，同時為落實中國—東盟自貿區的各項協議起到了固本清障的作用。

　　也正是有了“早期收獲”這一過渡性安排，通過長達6年的適應期，2010年1月1日中國—東盟自貿區正式建成，中國東盟的合作由此進入一個全新時期。

　　據最新推出的中國—東盟經貿合作年度報告顯示，盡管受全球金融危機影響，今年前8個月，中國與東盟貿易額已逾1800億美元，較上年同期增長了43.7%；中國已成為東盟第三大貿易伙伴，東盟亦成為中國第四大貿易伙伴。

　　值得關注的是，從今年8月開始，中國和東盟區域內各國貨幣的匯率都不同程度的升值，但有金融專家分析后發現，區域內各國貨幣的匯率雖升勢強勁，但其走勢基本保持了一致。專家認為，在歐盟債務危機尚未完全解套，美元匯率持續走低的情況下，中國和東盟自貿區的貿易卻保持了強勁的增長，此舉當是得益于東盟自貿區建成后的若干便利條件和優惠措施的支撐。

　　除雙邊貿易外，中國和東盟互利經濟合作不斷深化，雙方在基礎設施建設、農業、制造業、加工業等諸多領域合作進展順利。如中國和泰國共建廊開至曼谷，曼谷至宋卡府的高速鐵路項目，中國與老撾、泰國聯手解決昆(明)曼(谷)公路運輸瓶頸問題等，就是雙邊在基礎設施方面合作的典型案例。

　　中國東盟問題專家許寧寧認為，零關稅意味著中國和東盟的合作進入了一個全新的階段，在零關稅的條件下雙方開放市場，迎來了一個更廣闊的合作空間。許寧寧也指出，中國—東盟自貿區建成后也一定會出現新情況、新變化甚至新問題。因此，自貿區的建成并不是以實施零關稅為結束，而恰恰是一個開始。他認為，雙方取消關稅形成一個統一大市場后，在區域內打造一個全新的產業鏈，這對中國—東盟自貿區的長期發展將至關重要且也是各方需要重點考慮的一個問題。

　　許寧寧表示，如僅以雙邊貿易論，未來10年如果不再發生全球性的金融危機，中國—東盟這個人口逾20億的第三大貿易體，其雙邊貿易有望保持年均兩位數的增長。

　　泰國總理阿披實對中國—盟自貿區的前景抱持同樣的樂觀。他認為，一旦全球經濟開始復蘇，東盟國家的貿易將會迅速擴大。他并相信在未來5年，東盟國家的人口將上升到7億，而東盟10個成員國的國內生產總值將會超過2.5萬億美元，成為世界經濟舞臺上的佼佼者。(完)