連玉明:"十二五"中國經濟社會發展呈六大新變化

　　中新社北京10月18日電(記者 阮煜琳)中共十七屆五中全會議18日在北京落幕，并發布了全體會議公報。北京國際城市發展研究院院長連玉明18日晚間接受本社記者采訪時，對十七屆五中全會公報進行了較為詳盡的解讀，指出從五中全會可以看出，在“十二五”期間”(2011年—2015年)，中國經濟社會發展將呈現更加關注保障改善民生等六大新變化。

　　一、從淡化GDP增速到保障改善民生

　　連玉明表示，在經濟方面，以淡化GDP增速為目標，“十二五”期間，中國將推動經濟發展方式從注重經濟高速增長向注重提高經濟增長質量與效益的適度、穩定和持續增長的歷史轉變。

　　全會強調要堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。連玉明說，這表明，“十二五”期間，中國在社會建設方面，不僅僅停留在保障和改善民生的層面上，更有望在注重社會的公平正義方面得到全面加強。保障和改善民生也將繼續是中國未來五年謀發展、促發展的工作重點。

　　二、從節能減排到綠色低碳發展

　　連玉明說，轉變經濟發展方式是今后幾年中國經濟社會發展的一個“關鍵點”。這也意味著節能減排硬約束指標在下一個五年還將延續，而如何推動綠色低碳發展更成為中國尋找可持續發展之路必須回答的問題。“十二五”期間，節能減排長效機制的建立將成為關鍵點。

　　三、從自主創新到戰略性新興產業

　　連玉明指出，把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，更加注重戰略性新興產業的發展，是“十二五”期間中國經濟社會發展的戰略性任務。“十二五”期間，要繼續以提高自主創新能力為中心，實現中國經濟發展從技術引進依賴型經濟到自主創新支撐型經濟的歷史轉變。

　　四、從城鎮化到農民工市民化

　　連玉明說，中國城鎮化發展戰略將從單純關注城鎮化率的硬性指標向更加關注人的全面發展和城鎮化質量的綜合指標的轉型，也是中國未來發展更加關注社會公平、實現包容性增長的重要戰略舉措。未來幾年內，第二代農民工將成為農民工主體，特殊的生長環境使他們對于實現市民化的愿望更為迫切，在這一背景下，實現農民工市民化必然成為中國城鎮化戰略的重點。

　　五、從城鄉統籌到區域協調發展

　　連玉明說，十七屆五中全會傳遞的一個明確信號是，“十二五”要堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧。換句話說，要實現中國全面協調可持續發展，就必須在統籌城鄉發展的基礎上，更加注重推進區域協調發展。

　　六、從外需到內需

　　連玉明說，2007年發生的國際金融危機，令國際經濟環境發生了近幾十年來最深刻的變化。如何實現“擴大內需”與“穩定外需”相結合，最終從“外需向內需”轉變，成為“十二五”經濟社會發展的必然選擇。“穩定外需”更要“擴大內需”。擴大國內消費需求成為“十二五”發展的戰略重點和基本方針。