刑法修正案(七)草案："老鼠倉"行為最高可判十年有期徒刑

　　保險法修訂草案拓展保險公司業務范圍和資金運用渠道

　　為期5天的十一屆全國人大常委會第四次會議昨日在京開幕。會議首次審議了刑法修正案(七)草案。草案對刑法第一百八十條第一款進行了修改，對金融從業人員的“老鼠倉”行為作出了具體處罰規定。其中，情節特別嚴重的，將被處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

　　刑法原第一百八十條對利用證券、期貨交易的內幕信息從事內幕交易的犯罪及刑事責任作出了規定。但在實踐中，有些全國人大代表和證監會提出，一些證券投資基金管理公司、證券公司等金融機構的從業人員，利用其職務便利知悉的法定內幕信息以外的其他未公開的經營信息，如本單位受托管理資金的交易信息等，違反規定從事相關交易活動，牟取非法利益或者轉嫁風險。這種被稱為“老鼠倉”的行為，嚴重破壞金融管理秩序，損害公眾投資者利益，應作為犯罪行為追究刑事責任。

　　經有關部門研究，建議將刑法第一百八十條修改為：證券、期貨交易內幕知情人員或非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員，在涉及證券的發行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內幕信息有關的期貨交易，或者泄露該信息，或者建議他人從事上述交易活動，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下的罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰金。

　　在該條中增加一款作為第四款：“基金管理公司、證券公司、商業銀行或者其他金融機構的工作人員，利用職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開的經營信息，違反規定，從事與該信息相關的交易活動，或者建議他人從事相關交易活動，情節嚴重的，依照第一款的規定處罰。”

　　此外，本次刑法修正案草案還將對貪污賄賂犯罪、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、侵犯公民權益犯罪等作出修改。

　　將提交審議的保險法修訂草案提出，將拓展保險公司的業務范圍和保險資金的運用渠道。草案中刪除了現行保險法第一百零五條第三款關于“保險公司的資金不得用于設立證券經營機構，不得用于設立保險業以外的企業”的規定。保險資金運用渠道也大幅拓寬，保險資金可用于買賣債券、股票、證券投資基金等有價證券以及不動產。保險法修訂草案還對保險業風險監管作出了進一步規定。

　　這次會議將對《循環經濟法(草案)》進行第三次審議。該草案三次審議稿刪除了前期爭議較大的“有關資源性產品，要實行累進加價收費制度”的規定，改為“國家實行有利于資源節約和合理利用的價格政策，引導單位和個人節約和合理使用水、電、氣等資源性產品”。草案三審稿還對二審稿做了一些文字修改。法律委員會還建議將該法的名稱改為循環經濟促進法。該草案有望在本次會議上獲得通過。

　　這次會議還將繼續審議食品安全法草案，首次審議專利法修正案草案等法律案。(記者 王婷)