今天下午，河南省福利彩票管理中心宣布：中國福利彩票迄今為止最大中獎額度的3.6億元巨獎得主昨日現(xiàn)身河南省福利彩票管理中心，領(lǐng)走了他的巨額獎金，并當場表態(tài)捐給河南省慈善總會1000萬元。

　　從10月8日爆出巨獎消息開始，“是否存在作弊可能？”“該不該公布中獎人信息？”“公眾知情權(quán)與中獎人隱私權(quán)孰輕孰重？”這些爭論，也在20天內(nèi)不斷升溫，再次引發(fā)社會對于彩票發(fā)行和監(jiān)管的關(guān)注。

　　“只能說人家實在是太幸運了”

　　10月8日晚11點，中國福利彩票傳出一條爆炸性消息：河南省安陽市一彩民獨中“雙色球”一等獎88注，獎金高達3.599億。

　　開出大獎的河南安陽梅園莊建行樓下的41050075號投注站，竟成為當?shù)芈眯猩缧略龅摹奥糜尉包c”。一些外地彩民為沾“喜氣”，千里迢迢趕赴這個投注站購買彩票。

　　在網(wǎng)上，網(wǎng)民首先認為中獎?wù)叩耐蹲⒎绞健笆�分值得懷疑”。他們認為，中獎?wù)哔徺I的是彩民普遍認為“中獎可能性非常小”的“三連號”中獎號碼；并且，中獎?wù)哔I的是在一張彩票上買同樣的號碼，并且又分別投了44倍，聽起來非常“不吉利”。

　　但猜疑很快被打消。

　　一些老彩民分析：“當期雙色球獎池總額達4億元，而按照福彩最高獎每注500萬元封頂?shù)囊�求，購彩者只要同號投�?0倍以上，即可將獎池掏空。而一張彩票兩注同樣的號碼，各分別投注44倍，正好是88倍，如果中獎，不僅能將獎池掏空，而且88注是非常吉利的數(shù)字。”

　　一些網(wǎng)民還質(zhì)疑“中獎?wù)呖赡苁遣势敝行牡耐袃海�或者是彩票中心借機洗錢”。

　　對此，河南省福利彩票管理中心人員解釋，按照“雙色球”福彩規(guī)則，該彩票在全國銷售，然后由中國福彩中心在北京統(tǒng)一開獎。開獎前，各省管理中心首先提前將當期投注的全部數(shù)據(jù)刻入不可改寫的光盤，作為查驗的依據(jù)。而“雙色球”通過“吹氣乒乓球”搖獎器隨機搖獎。整個開獎過程通過中國教育電視臺進行直播，有公證處的人員現(xiàn)場公證，真實性不容置疑。

　　陳桂霞也向媒體表示中獎彩票是她親手打出來的，“不可能存在造假，只能說人家實在是太幸運了”。

　　中獎?wù)攥F(xiàn)場捐款1000萬

　　在20天的等待后，今天下午，河南省福彩中心召開新聞發(fā)布會，正式宣布：3.599億元大獎中獎?wù)哂?0月27日上午11時45分來到福彩中心，進行了兌獎。

　　河南省福彩中心副主任李廣云介紹說，經(jīng)該中心數(shù)據(jù)機房雙重驗證，確定系中獎彩票無誤后，隨即為中獎?wù)咿k理了兌獎，相關(guān)手續(xù)于14時10分全部辦理完畢，中獎?wù)甙蚕壬?化名)離開省福彩中心。

　　據(jù)介紹，安先生為中年男性，安陽市人，目前經(jīng)商。由于中獎?wù)呙鞔_表示不愿公開身份，福彩中心采取了嚴格的保密措施。整個兌獎過程在相關(guān)部門負責人的監(jiān)督下進行，所有參與人員均簽署了保密承諾書。“在整個兌獎過程中，安先生自行采取了佩戴口罩和墨鏡的保護措施，舉止從容。”

　　安先生表示向河南省慈善總會捐贈人民幣1000萬元，其中60萬元將定向用于救助媒體近期報道的河南省扶溝縣城關(guān)鎮(zhèn)回族小學(xué)四年級患尿毒癥的9歲女孩鄢夢夢，具體事宜全權(quán)委托河南省慈善總會、河南省福彩中心代為辦理。據(jù)悉，這是目前國內(nèi)彩市有關(guān)報道中最高的一筆捐款。

　　在稅前捐贈之后，河南省福彩中心為中獎?wù)咿k理了偶然所得稅代扣代繳手續(xù)，共計繳納稅款近7000萬元。

　　據(jù)介紹，針對社會上關(guān)注的購買方式問題，安先生解釋說，他購買彩票已經(jīng)3年多了，對福利彩票“雙色球”情有獨鐘。由于經(jīng)濟狀況良好，他經(jīng)常采用倍投的方式投注，有時還進行整50倍、100倍的投注。

　　10月8日中午，安先生在安陽梅園莊福彩投注站，共投入1000多元購買了4張彩票，其中第三張彩票，即為震動全國的3.599億中獎彩票。安先生估算，本期雙色球獎池總額可達4億元，決定用80倍以上的投注沖擊一下獎池，由于河南福彩雙色球單注倍數(shù)投注限制在50倍，因此他便用機選一注再重復(fù)各加44倍的方式完成了投注，這是把88注同樣號碼打在一張彩票上的最快辦法。

　　河南省福彩中心表示，對于中獎?wù)咚�提出的定向捐贈要求，中心將�?lián)合河南省慈善總會共同實施，同時接受全社會的監(jiān)督。其余款項將建立“河南省慈善福彩救助基金”，用于開展更多公益救助活動。

　　彩票業(yè)急需相對獨立的監(jiān)管系統(tǒng)和行業(yè)標準

　　中獎?wù)攥F(xiàn)身領(lǐng)獎后，關(guān)于“公眾知情權(quán)和中獎?wù)唠[私權(quán)”的爭論卻仍未停息。

　　有網(wǎng)民認為，彩票是政府發(fā)行的，因此，政府在發(fā)行彩票過程中形成的信息都是應(yīng)該公開的政府信息——為了消除公眾的疑慮，政府應(yīng)該公開中獎?wù)叩恼鎸嵭畔ⅰ?

　　這樣的想法首先得到了福彩中心的否定答復(fù)。因為按照《彩票管理條例》第二十七條明確規(guī)定：“彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎?wù)邆�人信息的人員，應(yīng)當對彩票中獎?wù)邆�人信息予以保密。”

　　“如果因為中獎?wù)咝畔⒈┞秾?dǎo)致被綁架等惡性結(jié)果，結(jié)果該讓誰承擔？即使公開了中獎?wù)叩恼鎸嵣矸荩�就能夠消除所有人的疑問嗎？”鄭州一家福彩投注站�?nèi)，資深彩票玩家張先生說，“關(guān)鍵是國家要對彩票發(fā)行的整個環(huán)節(jié)，實施嚴格的監(jiān)管。”

　　對此，《彩票管理條例》的起草人之一、北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長王薛紅在接受采訪時指出，得獎?wù)叩碾[私和公眾對彩票發(fā)行的知情權(quán)并不矛盾。她認為，問題在于彩票監(jiān)管的執(zhí)行能力還遠不能滿足現(xiàn)實需求。 ( 韓俊杰 段艷超)