中新網(wǎng)7月17日電 審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人今日表示，現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策普遍未對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的行業(yè)、企業(yè)設(shè)置限制性條件(設(shè)置“綠色門檻”)，造成一些本應(yīng)關(guān)停、淘汰和限制發(fā)展的“兩高”企業(yè)享受了大量稅收優(yōu)惠，這在一定程度上抵消了產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、電價(jià)等政策手段促進(jìn)節(jié)能減排的效果。

　　據(jù)中國審計(jì)署網(wǎng)站消息稱，7月17日，審計(jì)署向社會(huì)公告了16個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)國稅部門2007年至2008年稅收征管情況的審計(jì)調(diào)查結(jié)果(以下簡稱公告稿)，公告反映了當(dāng)前稅收征管和稅收政策方面還存在的一些突出問題，需要加以改進(jìn)和完善。

　　發(fā)言人稱，從政策意圖上說，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)體現(xiàn)國家環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策的要求，以達(dá)到有效遏制高污染高耗能行業(yè)的過快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國務(wù)院在2007年印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案時(shí)明確要求對“兩高”企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行清理。審計(jì)署在這次稅收審計(jì)調(diào)查中及時(shí)跟進(jìn)，就此展開專門的審計(jì)調(diào)查，具有較強(qiáng)的針對性。

　　發(fā)言人指出，目前的情況是，國家及有關(guān)部門在政策設(shè)計(jì)上，對符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求的行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了一些稅收優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，如新企業(yè)所得稅法規(guī)定：企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅；企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。但現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策普遍未對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的行業(yè)、企業(yè)設(shè)置限制性條件(設(shè)置“綠色門檻”)，造成一些本應(yīng)關(guān)停、淘汰和限制發(fā)展的“兩高”企業(yè)享受了大量稅收優(yōu)惠，這在一定程度上抵消了產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、電價(jià)等政策手段促進(jìn)節(jié)能減排的效果。它反映出國家有關(guān)部門在政策制定上不夠協(xié)調(diào)，還未能形成政策合力。

　　審計(jì)調(diào)查期間，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》等文件，對享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的條件作了一定的限制，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。審計(jì)反映這些問題，力圖促進(jìn)國家有關(guān)部門盡快完善相關(guān)政策。