國內(nèi)航線恢復(fù)征收燃油附加費(fèi)后，各大航空公司掀起了新一輪的降價(jià)潮。藝龍網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，11月23日北京至杭州的最低飛機(jī)票價(jià)為350元，而北京至杭州的動(dòng)車組硬座票價(jià)則要506元。(《法制晚報(bào)》11月24日)

　　從消費(fèi)者的角度講，不管是燃油費(fèi)還是機(jī)票錢，少掏腰包終歸是好事。機(jī)票價(jià)格低于同目的地動(dòng)車組票價(jià)，不僅會(huì)減少復(fù)征燃油費(fèi)對(duì)上座率的影響，提高民航淡季的上座率，減輕乘客經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也可以激活交通行業(yè)的市場競爭。

　　筆者由此想到今年上半年開始施行的民航新運(yùn)價(jià)體系。根據(jù)該運(yùn)價(jià)體系，票價(jià)折扣率浮動(dòng)基準(zhǔn)由一直以來的0.5調(diào)整為0.4，此舉導(dǎo)致國內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格普遍上漲。盡管國家民航局對(duì)此予以否認(rèn)，但事實(shí)上造成了乘客購買折扣機(jī)票要多掏腰包的事實(shí)。

　　為了防止航空公司之間打價(jià)格戰(zhàn)，國家發(fā)改委和原民航總局早在2004年4月就出臺(tái)了《國內(nèi)民航機(jī)票價(jià)格改革方案》，明確規(guī)定國內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上，上浮不得超過25%，下浮不得超過45%，即最低票價(jià)不得低于基準(zhǔn)價(jià)的5.5折。此后,民航總局又多次公布票價(jià)折扣標(biāo)準(zhǔn)，禁止低價(jià)競爭，有的航空公司之間還結(jié)成了價(jià)格聯(lián)盟，規(guī)定折扣比例。但是，市場無情，市場上2折、3折的機(jī)票到處都是，除了賣1元機(jī)票的春秋航空公司被處罰過外，民航局對(duì)此并不較真。

　　可見，只要市場發(fā)育充分，市場競爭有序，市場管制與價(jià)格卡特爾并不那么可怕。

　　不僅民航行業(yè)是這樣，其他市場競爭充分的行業(yè)也是這樣。真正競爭充分的行業(yè)，消費(fèi)者不必過于擔(dān)心亂漲價(jià)的行業(yè)霸王條款。重慶600多家洗車行曾結(jié)成“漲價(jià)聯(lián)盟”，將洗車費(fèi)由10元漲到20元，盡管引起車主抗議，但洗車行仍未讓步。三個(gè)月后，這場轟轟烈烈的價(jià)格同盟卻土崩瓦解，洗車費(fèi)都恢復(fù)到10元。

　　再比如，飯店12點(diǎn)前退房的話題，消費(fèi)者和經(jīng)營者之間一直爭論不休。此前，《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中“12點(diǎn)前退房”的規(guī)定被刪除，不少媒體將此解讀為“12點(diǎn)前退房壽終正寢”。而中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)出面解釋說，如此解讀屬于曲解。退房時(shí)間可由賓館自行決定，但需要在前臺(tái)明示。

　　飯店自行決定退房時(shí)間，但要在前臺(tái)明示，有利于飯店行業(yè)的差異化競爭。我們與其期待飯店行業(yè)協(xié)會(huì)自我革命，還不如借助市場的力量，激活市場競爭，打破飯店未住滿24小時(shí)按全天計(jì)費(fèi)的霸王行規(guī)。

　　民航業(yè)也好，洗車、飯店業(yè)也好，遏制行業(yè)霸王規(guī)則的關(guān)鍵，取決于經(jīng)營者與消費(fèi)者之間博弈能力的大小。如果是沒有市場競爭的行業(yè)，博弈優(yōu)勢肯定在經(jīng)營者那里，比如，自來水、電力、天然氣等行業(yè)，消費(fèi)者根本沒有話語權(quán)與選擇權(quán)，經(jīng)營者想漲價(jià)就漲。如果沒有眾多航空公司與鐵路、公路、水運(yùn)參與市場競爭，即使消費(fèi)者對(duì)高價(jià)機(jī)票用腳投票，航空企業(yè)此次也不會(huì)主動(dòng)掀起降價(jià)潮。(葉祝頤)