中新網12月15日電 據發改委網站消息，發改委發布《國家發展改革委關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》(以下簡稱“意見”)，意見指出進一步加強企業市場主體地位，提高效率，改進和完善供需銜接。鼓勵供需企業之間簽訂五年及以上的長期購銷合同。

　　第一，供需企業之間銜接簽訂合同，是整個產運需銜接的中心環節，各方面都要做好服務、支持與配合工作。在指導意見發布銜接原則、政策和運力配置意向框架后30日內，供需企業要協商完成合同簽訂。

　　第二，改變目前煤炭供需雙方集中銜接的做法，由企業在規定時間自主選擇適當方式，分散進行銜接。政府部門和行業組織都不得規定企業的銜接方式，不得強制企業集中銜接。

　　第三，凡屬依法生產經營的煤礦和用戶企業，不分所有制、不分隸屬關系、不分新老企業，均可以公平自主參加銜接。禁止未經國家核準(審批)、違規建設的煤礦參加銜接。

　　第四，供需銜接必須堅持以煤礦和終端消費企業為主體，堅持以發煤、收款煤礦為供方，接煤、付款廠家為需方簽訂合同，禁止和取締中間環節介入供需銜接。任何部門、機構和單位不得干預企業自主銜接簽訂合同。

　　第五，供需企業要以鐵路運力配置意向框架為依據，以企業生產經營實際為基礎，銜接購銷數量、簽訂合同，嚴禁脫離生產經營實際，簽訂虛假合同。鼓勵供需企業之間簽訂五年及以上的長期購銷合同。

　　供需企業要強化合同意識，合同須明確數量、質量、價格和違約責任，信守合同承諾，不得擅自變更。

　　第六，在運力配置意向框架范圍內，支持煤礦優化用戶和煤炭產品結構，支持用戶優化煤礦資源結構，把優質資源和有限的運力，調整到技術先進、節能減排、經濟和社會效益好的企業。

　　第七，供需企業簽訂的全部合同，須登錄中國煤炭市場網()煤炭網絡交易系統，由系統自動生成分行業、分企業的匯總數據。不再召開合同匯總會。委托中國煤炭工業協會整理網上合同簽訂情況。