資源稅趕走陸克文 礦山巨頭政治影響力浮出水面

　　因為盛產“瘋狂的石頭”而備受國內關注的澳大利亞，如今卻上演了更加瘋狂的一幕。24日7時，澳大利亞執政黨工黨舉行黨內選舉，在獲得“零支持”后，陸克文的總理職位被副總理朱莉婭·吉拉德取代，國庫部長韋恩·斯旺將擔任副總理。

　　“這雖然是一個黨內選舉，卻更多體現了政策和礦業巨頭的博弈。”一位澳洲礦山資深人士在接受《經濟參考報》記者采訪時坦言，陸克文這個曾經被譽為澳大利亞最受歡迎的總理的下臺，導火索就是前期一直爭論不休的超額資源稅。

　　記者了解到，在前總理陸克文的推動下，5月份澳大利亞政府曾表示要向采礦等資源行業推行高達40%的超額利潤稅，表示這項稅收將使“取之于民”的資源產品收入通過稅收轉移“用之于民”。但是如此高稅馬上引起了澳大利亞國內礦山的強烈反對，一些大的礦山如必和必拓和力拓公司都曾表示要暫緩礦山開發項目。澳礦業大亨帕默爾更是聳人聽聞，聲稱這一稅收將終結其蓬勃發展的歷史。此外，大小礦商也紛紛抱怨政府僅提前三天通告就推行這樣一個與行業利益緊密相關的稅收制度，且不與行業廣泛協商的做法不可接受，這令新稅推行更加舉步維艱。

　　由稅收引發了國內選民對后期經濟和就業的擔憂，各界都開始對陸克文的做法感到不滿。記者了解到，自今年四月以來，陸克文的民調支持率節節下滑。“執政工黨的黨內洗牌，是為了減少陸克文支持率持續低迷對工黨的影響，以謀求工黨在今年晚些時候的議會選舉中繼續保持優勢。”上述人士對記者說。

　　相比較陸克文的性格，新上任的吉拉德用“微笑和專注”獲得了更多的支持。據了解，此前民意調查均表明，吉拉德的受歡迎程度明顯高于陸克文，甚至已有預測機構表示，工黨將很可能贏得選舉。與信奉天主教、不受女性歡迎的反對黨領袖托尼·阿博特相比，吉拉德有望獲得更廣泛選民的支持。同時，頭頂“首位女總理”頭銜的她將在上任初期抓足媒體眼球。

　　但是光靠微笑是遠遠不夠的。吉拉德要做的更多的是扭轉目前不利局面。實際上，吉拉德在當選當天就召開新聞發布會，號召結束政府與采礦業的緊張關系，推動政府和采礦業就資源稅問題進行重新談判。海外分析人士表示，從吉拉德的從政經歷和風格看，可以肯定的是，工黨未來處事方式將有所改變，尤其是針對此間各方聚焦的超額資源稅。下一步，人們將看到政府與資源行業進行更多和充足的協商。

　　實際上，除了澳大利亞本國企業外，上述政策也曾讓中國企業神經緊繃。國內鋼鐵業相關人士在接受《經濟參考報》記者采訪時曾表示擔憂，除了對中國企業在澳的礦產投資將受到很大打擊外，對于擁有壟斷話語權的“兩拓”而言，必然將會通過抬高鐵礦石價格，將稅負壓力轉嫁到下游鋼鐵行業，作為最大的鐵礦石進口國，國內鋼廠將成為該政策最大的“買單者”。

　　“但是從目前的情況分析，上述資源稅的出臺可能會有很大變化的空間。”我的鋼鐵網資訊總監徐向春在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。如果資源稅的取消成為現實，一方面對于在澳大利亞投資礦山的中國企業是件好事；另一方面，作為最大的鐵礦石生產國，澳大利亞國內投資政策的穩定，也有利于鐵礦石供應和價格的穩定。

　　“但是中國企業更該感到的是擔憂。”徐向春認為，從陸克文的下臺不難看出澳大利亞礦山巨頭對政治的影響力之大，這對于在澳大利亞投資的中國企業顯然不是一個利好。另一方面，對于“兩拓”在鐵礦石全球策略，澳大利亞政府無疑將會起到推波助瀾的作用，澳大利亞政府很有可能淪為三大礦山的吶喊者。綜上所述，中國企業此時更應該考慮的是海外投資戰略的多元化和對礦產資源安全性的危機意識的增強。(記者　楊燁　王婧 實習記者　張媛)