危機爆發(fā)后，美國的公信度受到傷害。單從高盛問題看，這是美國政府在向全世界‘表態(tài)度，作交代’。”

　　正當(dāng)美國的金融體系傷口緩慢“愈合”之時，美國證交會(SEC)不僅在國內(nèi)掀起了針對華爾街的輪番調(diào)查，更在全球范圍內(nèi)發(fā)起對各跨國公司的陳年賄賂舊案的調(diào)查，這一系列動作讓該機構(gòu)成了名副其實的“揭黑”專家。對此，有專家認(rèn)為，不排除美國借助SEC在全球范圍內(nèi)推廣美式金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之嫌。

　　向世界“表態(tài)度”

　　許多美國共和黨人對SEC的獨立監(jiān)管產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為該監(jiān)管機構(gòu)與政府的關(guān)系過分緊密。比如，當(dāng)美國各部門削減預(yù)算開支時，總統(tǒng)奧巴馬卻將SEC 2010年經(jīng)費提高了13%，同時鼓勵其增員和使用最新技術(shù)追蹤投機行為。此外，SEC也建立了強大的數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)悉，SEC將各上市公司高管和主要股東的資料以及交友活動范圍都作了細(xì)致的資料統(tǒng)計并及時更新。有人認(rèn)為，表面看SEC是在行使自己的正常職責(zé)，實質(zhì)上，它已成為美國政府推廣霸權(quán)和制約華爾街的工具，堪稱“鐵搭檔”。

　　對此，中國基金論壇秘書長、北京理工大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)投資基金研究中心學(xué)術(shù)委員會主任崔新生在接受《國際金融報》記者采訪時表示，SEC與美國政府一直是一種博弈關(guān)系，既保持獨立又相互合作，隨著局勢的發(fā)展，兩者的關(guān)系會越走越近。他認(rèn)為，SEC調(diào)查高盛和各跨國公司是在行使自己的正常職權(quán)，不存在政府操縱這些陰謀論。此外，危機爆發(fā)后，美國的公信度受到傷害。單從高盛問題看，這是美國政府在向全世界“表態(tài)度，作交代”。因為高盛是華爾街的臺柱，不僅與次貸危機有關(guān)，更涉嫌歐洲債務(wù)危機以及一些公司的倒閉案，如果不表態(tài)，商業(yè)信譽度恢復(fù)就很難。

　　崔新生還認(rèn)為，SEC頻繁曝黑幕，一方面是在向世界證明，美國經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷，有能力著手金融監(jiān)管改革；另一方面，這是美國掃清發(fā)展路上的障礙和清理不雅痕跡的做法。

　　上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國際金融報》記者采訪時則認(rèn)為，美國對高盛的懲治“向全世界表態(tài)”的含義比較濃，但這是否意味著是美國經(jīng)濟走出低谷還不一定。SEC對上市跨國公司和本土企業(yè)進行的一系列調(diào)查都是就事論事，是SEC維護投資公平性和公正性的表現(xiàn)，因為美國社會整體上要求企業(yè)對社會承擔(dān)社會責(zé)任，對違規(guī)和違反價值觀的不正當(dāng)操作都要進行調(diào)查。

　　推廣美式監(jiān)管

　　現(xiàn)在全球都在提倡金融監(jiān)管改革，美國更希望得到世界的配合，而配合最好的捷徑是向各國推行美式監(jiān)管模式。美國國會也一直試圖把自己的反賄賂規(guī)則全球化。”

　　針對SEC把調(diào)查矛頭逐漸指向跨國公司，如調(diào)查最近的戴姆勒東北亞投資、惠普和必和必拓的“腐敗門”，就連2003年開始的朗訊、西門子、沃爾瑪、雅芳、IMB等陳年舊案也被SEC翻出來，有人認(rèn)為，為了創(chuàng)建公平交易的商業(yè)環(huán)境，SEC的“亮劍”精神當(dāng)然值得肯定，但如果該機構(gòu)完全受控于美國政府，其動機就不得不引人懷疑了。一些人推測，SEC此舉可能是在向全球推行美式監(jiān)管模式，甚至更可能成為新一輪貿(mào)易保護主義的手段，而中國有可能成為受害者。

　　現(xiàn)在全球都在提倡金融監(jiān)管改革，美國更希望得到世界的配合，而配合最好的捷徑是向各國推行美式監(jiān)管模式。美國國會也一直試圖把自己的反賄賂規(guī)則全球化。經(jīng)過惠普賄賂案調(diào)查，美國反腐法在歐洲推廣很成功，德國和俄羅斯也已欣然接受，可以說美國“制衡標(biāo)準(zhǔn)”正在向全球化進軍。

　　去年，美國在眾多世界級會議上的霸主地位受到了新興經(jīng)濟體的排擠，而通過SEC發(fā)起金融調(diào)查，并加強對金融衍生品監(jiān)管改革的進程，既可以幫助恢復(fù)投資者信心，又可以為美國制定金融監(jiān)管法規(guī)搶占道德和民意制高點。

　　奚君羊認(rèn)為，不排除美國會在今后幾個月的經(jīng)濟論壇上推廣其成功的監(jiān)管體系，即便是它向全球推行了，對中國也不會產(chǎn)生直接影響。不可否認(rèn)，美國的重大措施歷來是我國關(guān)注的重點，如果被證實他們的措施是有效、安全以及有利于穩(wěn)定性，中國政府可以考慮在監(jiān)管實施過程中進行借鑒。

　　而對于SEC借推廣美式金融監(jiān)管行貿(mào)易保護之便的說法，奚君羊表示，SEC的調(diào)查行動與貿(mào)易保護主義沒有直接聯(lián)系，不符合美式價值觀，且效果也很松散。與其利用SEC，還不如直接對貿(mào)易進行干預(yù)和保護。(王麗穎)