G20多倫多峰會(huì):重履責(zé) 建機(jī)制

　　在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，27日閉幕的二十國(guó)集團(tuán)多倫多峰會(huì)將成為一個(gè)有意義的節(jié)點(diǎn)。此次峰會(huì)的成果令人鼓舞，但也應(yīng)看到，要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完成從國(guó)際金融危機(jī)“救火隊(duì)”到世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)換，二十國(guó)集團(tuán)還有很長(zhǎng)的路要走。

　　履責(zé)，是本次峰會(huì)的核心要義所在，確保了本次峰會(huì)取得成果，證明了二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)機(jī)制在世界經(jīng)濟(jì)中的協(xié)調(diào)能力。

　　會(huì)議召開之前，輿論熱議各成員國(guó)的分歧，甚至預(yù)言多倫多峰會(huì)將不歡而散。但實(shí)際情況是，多倫多峰會(huì)確定了增長(zhǎng)的主調(diào)，信守并履行了“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”和金融監(jiān)管改革等主要日程，在發(fā)達(dá)國(guó)家削減財(cái)政赤字、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理改革、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等問題上提出了具體時(shí)間表，并強(qiáng)調(diào)了二十國(guó)集團(tuán)的首要任務(wù)是確保和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　加拿大國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)范洛安說(shuō)，多倫多峰會(huì)上，履責(zé)比作出新承諾更重要。

　　從當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)調(diào)的歷史來(lái)看，多倫多峰會(huì)實(shí)現(xiàn)了從八國(guó)集團(tuán)向二十國(guó)集團(tuán)的轉(zhuǎn)換，強(qiáng)調(diào)要在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)框架下協(xié)調(diào)各主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融組織的運(yùn)作。這一轉(zhuǎn)變?cè)诋?dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中意義重大。

　　二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)問世前，世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制主要是在世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的框架下運(yùn)行。

　　上世紀(jì)70年代，布雷頓森林體系崩潰后，西方七國(guó)首腦會(huì)議(后因俄羅斯加入演變?yōu)榘藝?guó)集團(tuán))在國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中逐漸發(fā)揮了重要作用。

　　但近年來(lái)，隨著新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中權(quán)重的增加，八國(guó)集團(tuán)協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)的能力日漸式微。

　　2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)加快了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的轉(zhuǎn)換。本次峰會(huì)前，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已先后在華盛頓、倫敦和匹茲堡舉行了三次峰會(huì)，討論如何應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　在匹茲堡會(huì)議上，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)被宣布為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)，這標(biāo)志著承認(rèn)發(fā)展中國(guó)家力量、強(qiáng)調(diào)合作共贏的世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)新機(jī)制的誕生。

　　在前三次峰會(huì)舉行時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)仍未走出危機(jī)，各國(guó)強(qiáng)調(diào)協(xié)同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭的發(fā)展以及歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等新因素的出現(xiàn)，二十國(guó)集團(tuán)成員各自面對(duì)的情況發(fā)生不同變化，出現(xiàn)不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主張，成員國(guó)間進(jìn)行合作的政治意愿有所下降。

　　正是為適應(yīng)這一變化，多倫多峰會(huì)為各國(guó)留下了按照各自節(jié)奏采取“有差別與酌情而定的”經(jīng)濟(jì)政策空間。

　　不過，二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)并未動(dòng)搖。正如中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在多倫多峰會(huì)上所言：“國(guó)際金融危機(jī)深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)仍十分突出。我們要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)深層次影響的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的精神。”

　　在推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制化方面，多倫多峰會(huì)又邁出了新的一步：決定第六次峰會(huì)將于2011年在法國(guó)舉辦，2012年峰會(huì)將在墨西哥舉辦。在未來(lái)峰會(huì)舉辦國(guó)中不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的身影。在今后世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)展中國(guó)家必將發(fā)揮更大的影響。(劉麗娜　施蓉)