中國人民銀行行長周小川本周五在全球智庫峰會上表示，企業(yè)上市時要劃轉部分國有股給社保基金，主要是為了“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。他認為，這個步子還應邁得更大一點，以便能讓公眾分享公司部門的高收益。

　　上月19日，國務院決定在境內股市實施國有股轉持，股改新老劃斷后，凡在境內首發(fā)上市的公司須按首發(fā)時實際發(fā)行股份數的10%，將部分國有股轉社保基金持有。

　　周小川認為，緣于股權分布結構，公司部門在我國收入分配中的利潤較高，廣大勞動者只分享到較少的公司利潤。黨的十七大報告明確指出要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，就是要解決這個問題；這也是企業(yè)上市時要劃轉部分國有股給社保基金的原因。

　　正是由于這種經濟體制轉軌過程中的收入分配，給外界造成了“中國儲蓄率太高”的印象。對此周小川指出，事實上，自1992年以來，中國的家庭儲蓄與GDP之比實際上相當穩(wěn)定，而企業(yè)儲蓄和政府儲蓄占比都有較大程度的提高，其中企業(yè)儲蓄增長得更多。

　　對于外界 “中國儲蓄率過高，美國家庭儲蓄率過低，中美兩國都應該進行改革”的提法，周小川表示，中國愿意朝這個方向努力，但同時不宜輕易夸大兩個國家所能起到的作用。

　　他特別強調，全球不平衡的原因、特征與全球經濟發(fā)展格局、各個國家不同經濟發(fā)展階段以及收入分配的互作用關系，不能指望用非常簡單的工具就能輕易實現結構調整。

　　周小川認為，全球經濟較現實的混合型出路可能是：中國通過加大改革力度，擴大消費，城鎮(zhèn)化取得重大進展；但考慮到中國儲蓄率基數相當高，還可能會有部分剩余儲蓄，希望能更多地流向發(fā)展中國家。這就需要國際金融組織體系和國際貨幣體系的支持，以使全球生產率和收入分配得到改善，帶來更普遍的全球增長。

　　他進一步指出，中方結構調整的最優(yōu)選擇當然是擴大居民消費，這將直接拉動內需并降低總儲蓄率。但可能說起來容易做起來難。在目前收入分配格局一時得不到顯著變化的情況下，一個次優(yōu)的選擇是維持和擴大投資率，使得總儲蓄減去總投資的剩余量(儲蓄剩余)不那么大，不致對國際上造成顯著的影響。

　　對于大量投資將導致產能過剩的擔憂，周小川表示，中國尚有一個頗具潛力的投資領域是城鎮(zhèn)化發(fā)展，它將為未來的人口遷移、消費條件和服務業(yè)發(fā)展打下基礎。畢竟，中國的城鎮(zhèn)化是未來將持續(xù)多年的發(fā)展趨勢。