在澳大利亞力拓集團(tuán)員工涉嫌竊取中國國家機(jī)密一案發(fā)生后，有司法界人士22日指出，作為在紐約證券交易所交易的外國公司，力拓有可能因違反《反海外腐敗法》而被美國證交會(huì)(SEC)調(diào)查。

　　SEC可能展開調(diào)查

　　力拓日前發(fā)表聲明表示，該公司上海代表處的四名員工5日被上海有關(guān)部門拘留并接受了詢問。這四名員工中有三人是中國公民，而另外一人為力拓鐵礦中國區(qū)總經(jīng)理和上海代表處首席代表胡士泰，他持有澳大利亞護(hù)照。胡士泰曾多次到中國知名鋼企參加各種鐵礦石供應(yīng)合同簽字儀式，也曾多次在國內(nèi)各類鐵礦石主題論壇上做主題發(fā)言。力拓上海代表處的主要職能是礦石營銷，胡士泰本人為力拓鐵礦石談判組成員，其他人則是鐵礦石銷售團(tuán)隊(duì)人員。

　　新加坡凱勝律師事務(wù)所律師理查德·凱勝22日指出，如果涉及商業(yè)賄賂，力拓有可能被美國證交會(huì)進(jìn)行調(diào)查。目前力拓和美國證交會(huì)對(duì)此事都沒有發(fā)表相關(guān)評(píng)論。

　　為倡導(dǎo)良性競爭的市場規(guī)則，美國《反海外腐敗法》于1977年制定，期間經(jīng)過1988年、1994年和1998年三次修改，其宗旨在于限制美國公司和個(gè)人賄賂國外政府官員的行為，是美國目前監(jiān)管企業(yè)對(duì)外行賄的最主要的法律。

　　《反海外腐敗法》的立法背景是緣于“水門事件”的影響，美國司法機(jī)關(guān)和政府部門發(fā)現(xiàn)不少美國公司為了獲取有利于自己的待遇，曾經(jīng)對(duì)某些外國官員特別是第三世界國家的官員直接或間接行賄。在調(diào)查和該法律實(shí)施的壓力下，到上世紀(jì)80年代初，有450家以上的美國公司最終向美國證交會(huì)承認(rèn)，他們?cè)趪�外�?duì)外國政府官員進(jìn)行過行賄，總額高達(dá)30多億美元。在這些公司中，超過100家公司都是“財(cái)富500強(qiáng)”的成員。

　　朗訊西門子是先例

　　2004年4月，美國司法機(jī)關(guān)調(diào)查了朗訊(中國)公司的中國區(qū)總裁、首席運(yùn)營官、首席營銷官和首席財(cái)務(wù)官，最終證實(shí)他們向中國官員行賄，并違反《反海外腐敗法》的行為。而西門子全球行賄案則是美國實(shí)施《海外反腐敗法》以來的驚天大案。

　　2006年11月，西門子公司的多名員工被指控通過設(shè)立境外秘密賬戶從事腐敗交易，通過賄賂工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及政府官員以換取國外電信市場的合同。在歐洲和美國同時(shí)展開的司法調(diào)查使西門子公司陷入巨大窘境。　

　　調(diào)查顯示，從上世紀(jì)90年代到2007年，西門子采取了系統(tǒng)、廣泛的手法隱蔽其在全球范圍內(nèi)行賄的14億美元。這些手法包括：使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)以外的賬戶、空殼公司來幫助行賄；在公司的財(cái)務(wù)報(bào)表上造假，如把賄賂款列為咨詢費(fèi)，把往年累積的部分利潤在財(cái)務(wù)報(bào)表中改變?yōu)閭鶆?wù)等。

　　美國證交會(huì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于西門子在全球的行賄行為，西門子高層予以容忍，并將其納入了公司文化，行賄行為甚至還在公司最高層受到獎(jiǎng)勵(lì)。美司法部稱，違反《海外反腐敗法》的行為直接威脅了美國的安全，并對(duì)西門子進(jìn)行了處罰。而此事也使西門子一度陷入空前窘境。（記者 黃繼匯）