【內(nèi)容】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下工夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　【解讀】從今年“保增長”為首要任務(wù)，到明年“促轉(zhuǎn)變”為發(fā)展重點(diǎn)，政策思路的調(diào)整凸顯中國在應(yīng)對(duì)危機(jī)中力求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心。

　　“國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題更加凸顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　今年前三季度，我國GDP增長達(dá)7.7%，全年保增長目標(biāo)已經(jīng)無虞。但經(jīng)濟(jì)增長90%以上靠投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不足。國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說：“在保增長取得重要成果的基礎(chǔ)上，我們有條件轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這將是今后保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的根本點(diǎn)。”

　　2010年是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。從昨天公布的會(huì)議內(nèi)容看，明年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)會(huì)議也進(jìn)一步釋放出加大政策微調(diào)的信號(hào)。

　　以財(cái)政政策為例，會(huì)議強(qiáng)調(diào)明年財(cái)政政策在加大民生投入的同時(shí)，要保持投資適度增長，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，中央嚴(yán)控新增投資顯示了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的意圖，下一步新增投資應(yīng)重點(diǎn)用于在建項(xiàng)目。

　　外需市場(chǎng)的持續(xù)萎縮對(duì)中國傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟(jì)提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)來看，擴(kuò)內(nèi)需和保民生成為明年經(jīng)濟(jì)政策的支持重點(diǎn)。