國務院近日發布《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，從信貸、財稅等方面加大對中小企業發展的扶持力度。這是繼上月“六項措施”出臺后，國務院再次發文支持中小企業發展。

　　工業和信息化部部長李毅中昨日解讀說，此次出臺的《意見》是國家一攬子計劃中的重要組成部分，包含了不少新思路、新措施。

　　在解決中小企業融資難方面，《意見》提出，要加快研究鼓勵民間資本參與發起設立村鎮銀行、貸款公司等股份制金融機構的辦法；積極支持民間資本以投資入股的方式，參與農村信用社改制為農村商業(合作)銀行、城市信用社改制為城市商業銀行以及城市商業銀行的增資擴股。

　　李毅中稱，鼓勵民間資本參與發起設立村鎮銀行等具有突破性的意義。

　　國家發改委研究院投資所研究員張漢亞也認為，普及股份制村鎮銀行，并且允許民間資本進入是緩解民間投資難行之有效的辦法。

　　另外，《意見》還強調，要進一步拓寬中小企業融資渠道，加快創業板市場建設；完善中小企業信用擔保體系，設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業融資擔�；�金和擔保機構。

　　繼此前出臺的一系列財稅支持政策后，國務院再次提出要加大對中小企業的財稅扶持力度。自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　《意見》還強調，要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，加快設立國家中小企業發展基金，發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。(秦菲菲 張牡霞)