作為導致去年鋼鐵行業全面虧損的鐵礦石，今年進口量猛增，價格更是一個勁兒地往上躥

　　長達半年之久的鐵礦石談判一波三折。一個嚴峻的現實是，盡管鋼材需求下滑、產能過剩、“限產令”等諸多因素看似有利于鐵礦石買方談判，但我國鋼鐵業在談判中的被動地位并沒能改變，中鋼協起初預期的降價要求并沒被國際鐵礦石巨頭采納。

　　作為導致去年鋼鐵行業全面虧損的罪魁禍首，鐵礦石已經成為我國鋼鐵行業“最大的痛”。年初經濟尚未企穩回升之時，鐵礦石進口就開始猛增，價格更是非理性地一個勁兒往上躥。數據顯示，今年上半年我國鐵礦石進口量2.97億噸，同比增加29.3%。其中，貿易商進口1.31億噸，同比增長達90.4%，現貨礦石占到鐵礦石總進口量的83%！

　　對此，業內一位專家憂心忡忡：“市場再現‘瘋狂的石頭’，我們這是傷疤未好就忘了痛啊！”現貨鐵礦石超量進口，不僅扭曲了國內鐵礦石供需關系，而且拉升了海運費的上漲，造成大量鐵礦石堆積在港口，這些都對鋼鐵業健康發展埋下隱患。

　　鐵礦石市場的混亂與我國鋼鐵產業集中度不高緊密相關。據不完全統計，目前我國有鋼企1200家左右，上規模的大中型鋼企有70多家，但排名前5位鋼企產量僅占總量的28.5%。而在美國、歐盟、日本等發達國家和地區，排名前4位企業鋼產量占全國比重達到60%—70%。產業集中度過低的背后，是企業之間錯綜復雜的矛盾，其中又以大型鋼企和中小鋼企之間的矛盾尤為突出。

　　產業集中度低是造成鐵礦石談判話語權不足的重要原因。我國上千家鋼鐵企業中，只有112家大型鋼企有進口資質。按照規定，進口的長期協議價格鐵礦石(簡稱長協礦)只允許用于本企業生產，多余的在加收少量代理服務費基礎上進行銷售。然而，盡管中鋼協多次要求嚴禁倒賣長期協議礦，并組織會員企業單位簽訂了行業公約，但行業公約在實踐中操作性很弱。一些大型鋼企利用進口特權，通過轉手倒賣獲得驚人收益。數據顯示，去年我國長協礦中有超過10%被拿到市場上倒賣，這些有進口資質的大型鋼企倒賣長協礦的收入至少超過200億元。于是，一些中小鋼鐵企業想方設法與外方鐵礦石巨頭接觸，給外國鐵礦石巨頭施展“蠶食政策”提供了條件。

　　此外，海運控制能力弱、產業規劃不科學、行業管理不到位等深層次問題，也直接削弱了我國鐵礦石價格的主導權。

　　短期內改變我國鋼鐵產業集中度不現實，但嚴格政策落實、強化市場管理仍是眼下規范鐵礦石貿易市場的有效舉措。近日，中國鋼鐵工業協會副會長羅冰生表示，我國將根據敲定的年度基準價格作為進口鐵礦石統一價格，不論長協礦或者現貨礦，不論礦石來自哪個國家，也不論買礦方是大鋼企、中小企業或者貿易商，都按照統一價格交易。這將意味著，一旦2009年的年度價格確定下來，如果不遵守年度價格就報不了關，進不了關。那些沒有進口資質的企業可以根據自身情況尋找貿易商或大型鋼廠代理，但貿易商和大型鋼廠只能收取一定比例代理費用，堅決防止人為炒作鐵礦石價格。

　　此外，相關部門還連出重拳直擊鐵礦石市場之亂。如：調查港口現貨庫存情況，徹查代理制、備案制的落實情況，要求關閉違規經營的港口現貨交易中心等。

　　鐵礦石談判揭開了我國鋼鐵行業久治未逾的傷疤。但愿經過這次鐵礦石談判之痛，我國鐵礦石貿易的各項制度能夠逐步完善，市場秩序能夠逐步規范，鋼鐵產業結構能夠進一步優化，從而徹底改變我國鐵礦石談判的被動地位，真正卸掉套在中國鋼鐵企業脖子上的沉重鎖鏈。 (原國鋒)